县司法局开展村社区法律顾问工作调研报告

县司法局开展村社区法律顾问工作调研报告2023年，我局开展“一村（社区）法律顾问”工作以来，坚持多举措并举，扎实有序推进，截至目前共有*名村居法律顾问，分包全县*个行政村（社区），有力推动“法治*县”下面是小编为大家整理的县司法局开展村社区法律顾问工作调研报告,供大家参考。

县司法局开展村社区法律顾问工作调研报告

2022年，我局开展“一村（社区）法律顾问”工作以来，坚持多举措并举，扎实有序推进，截至目前共有*名村居法律顾问，分包全县*个行政村（社区），有力推动“法治*县”“平安*县”建设。

一、工作现状

（一）法律顾问配备情况。2022年*月以来，按照省司法厅关于开展一村（社区）法律顾问工作的相关要求，县司法局共抽调*名工作经验丰富、有较高法律素质的顾问资格的司法工作人员及*名法律服务工作者为全县*个村（社区）配备了法律顾问。

（二）制度建设及管理考核情况。在制度建设方面做到“三个一”，即每个村（社区）都有一个公示牌、一个制度牌和一份聘用合同。一个公示牌悬挂于每个村“两委”办公室，标明本村法律顾问姓名、照片、工作单位及联系方式；一个制度牌就是“*县村（社区）法律顾问工作制度牌”，明确法律顾问的工作职责和权限；一份合同即村（社区）、法律顾问（单位）及司法所三方共同签字形成正式工作合同，合同一年一签，明确各方的权利义务。各司法所履行具体管理责任，各村（社区）进行日常联系、工作统计，履行直接责任。县司法局将村（社区）法律顾问工作情况纳入法律服务机构执业人员年度考核，年终对村（社区）法律顾问工作进行检查考评。

(三）工作保障情况。对于司法行政机关工作人员担任的村（社区）法律顾问、及法律服务工作者担任法律顾问的村（社区）法律顾问，县级财政本年度尚未安排资金支持，村、社区也未自行筹措经费进行工作保障。

二、工作成效

(一）因地制宜，实现法律顾问的“灵活服务”。法律顾问每月到村工作*天，集中解决群众提出的法律问题，现场提供法律意见，解答群众疑问，化解矛盾纠纷。平时群众有法律问题可随时拨打法律顾问电话进行咨询。除了面对面沟通咨询外，建立多种联系方式，在公示牌上联系方式不仅有法律顾问的手机号码还包括QQ号、微信号，确保联系畅通。以司法所干部、村（社区）组干部、法律顾问、党员、村民代表、村民等为群体建立“法律顾问”微信工作群，通过实时推送法律知识、审判案例、法律提示等方式进行交流沟通，全县建立*个法律顾问微信工作群，方便交流、咨询和服务，使群众对关心的法律问题能及时和法律顾问取得联系并进行互动。

（二）充分发挥顾问作用，彰显“法律惠民生”。2022年以来，全县法律顾问到村开展工作法律宣传*与次。利用*“糍粑节”活动之际，开展“法援惠民生根治拖欠农民工工资”宣传活动，送法下乡；*月*日，按照县政府统一部署，参加消费者权益保护法、法律援助条例等法律法规的宣传活动，积极宣传了法律援助范围条件、申请途径渠道、便民措施；*月*日、*日，在中国全国助残日即将到来之际，在*县西南最偏远乡镇北景巷镇最偏僻的鲤鱼鳃村开展“我为群众办实事法律服务实践活动”、“法援惠民生助力乡村振兴”、“法援惠民生关爱残疾人、老年人、未成年人”“保障农民工工资支付条例”系列宣传活动。

三、存在问题

(一）政府购买法律服务不够。根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，今后县镇公共法律服务中心提升建设将是重中之重。而我县法律顾问服务模式没有固化为政府购买法律服务产品，基层法律服务模式单一，政府购买法律服务制度化和规范化未建成。

(二）工作经费保障有待加强。一村（社区）一法律顾问工作本质上是政府通过向法律工作者购买服务，向基层组织和群众提供的一种公共服务。工作经费落实不到位，全覆盖后全县法律顾问经费缺口大。法律顾问待遇落实困难较大，导致法律顾问工作待遇无法保证，积极性不高。加之我县交通不便，个别服务村路途遥远，很多村没有公共交通，部分村往返*次交通费就需近*元，而且当天还无法返回，法律顾问到村服务困难突出。

(三）服务工作有待优化。法律顾问向服务单位提供法律服务形式单一，工作开展不均衡。有的法律顾问作用发挥很好，有的存在工作应付现象，部分单位将辖区矛盾纠纷和信访问题打包要求法律顾问解决，而真正关系村务发展、村规民约、拆迁合同等方面法律顾问缺失。法律顾问经常到村开展工作，而现在绝大多数村干部忙于脱贫攻坚等中心工作，疏于整理文字材料，所以法律顾问工作台账不健全，工作干了但没有留下痕迹。

(四）工作宣传力度需加大。法律顾问每月到村提供法律服务，直接面向基层组织和群众，解答法律问题、代写法律文书、追讨工资等大量的法律服务，而工作开展缺少宣传报道，社会关注度不高。加之，老百姓用法时关注，不用时基本不去了解此项工作，在农村的宣传只介干口口相传。

四、几点建议

(一）明确权贵，完善机制。一是明确权利义务，避免权力滥用，督促法律顾问切实履行好职责，避免消极懈怠现象，使法律顾问制度流于形式。二是完善工作机制，尽快出台具体指导性文件，对这项工作有长期性的规范指导，打消基层顾虑，增强干事信心，明确工作目标任务。三是加强部门之间的协同，一村（社区）一法律顾问工作是有效解决基层普法难、依法治理难、群众依法维权难的重要途径，应加强部门之间的联动，齐心合力，把这项工作抓好、抓实、抓出成效。

(二）选好队伍，完善考核。一是严格筛选标准。不少村民遇到一些纠纷问题，往往会选择上访渠道，缺乏通过合法途径解决问题的意识和能力。为此，筛选村（社区）法律顾问一定要把是否了解农村工作作为关键标准，注重选配农村法务处理实践，熟悉农村工作，经验丰富的法律工作者，真正能为群众提供高效服务。二是完善考核机制，加强工作监督与指导。要将“一村（社区）一法律顾问”制度的有关指标，特别是镇（街道）政府法律顾问推进情况，纳入对各镇目标责任考核，引导和促进各项工作部署落实，促进村（社区）法律顾问工作的开展。县司法局要经常深入村（社区）,督查检查法律顾问到村开展工作情况。

(三）落实经费，强化保障。村（社区）法律顾问工作涉及面广，提供服务的方式多样，必须有可靠的经费保障作后盾。要完善经费保障机制，将政府购买法律服务落到实处，纳入财政预算予以保障，促进工作开展。尽快落实省、市、县关于一村（社区）一法律顾问经费保障，落实辖区内公共法律服务工作补贴、培训经费、办公设备和硬件购置等支出，提高法律顾问工作待遇，按规定发放待遇报酬，进而吸引人才，留住人才，调动其参与公共法律服务的积极性。

(四）加强宣传，扩大影响。通过多种途径和形式，扩大法律顾问工作在群众中的知晓度。对此项工作中的典型事例以及好的经验做法及时宣传报道，进一步推动我县法律顾问工作顺利开展。