xx市建设青年发展型城市实施方案解读0927【完整版】

宜昌六大行动推动青年发展型城市建设——《宜昌市建设青年发展型城市实施方案》解读

“能给予年轻人筑梦、追梦、圆梦的城市，才是一座充满活力、朝气蓬勃的城市。”宜昌市委、市政府高度重视活力中心、青年之城建设，明确提出“打造青年人愿意来、愿意留，乐活乐享的城市环境，加快建设青年发展型城市”。 8月16日，宜昌市举行全国青年发展型城市建设试点启动仪式，深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，纵深推动落实《中长期青年发展规划》，与广大青年携手，奔赴一场相互成就、共同出彩的时代之约。为了扎实推进全国青年发展型城市建设试点工作，营造“为青年人筑城”的浓厚氛围，充分展示新时代宜昌青年昂扬向上的风采、砥砺前行的激情、奋勇拼搏的斗志、追梦圆梦的精彩，引领广大青年在打造长江大保护典范城市、加快推进“强产兴城、能级跨越”、着力建设“六城五中心”中，奋力跑出青春加速度，以青春之我书写更大荣光，今起三峡日报推出“活力宜昌 青年之城”新闻专刊，敬请关注。

为加快建设青年发展型城市，全面提升区域活力中心功能，宜昌市制定出台了《宜昌市建设青年发展型城市实施方案(2022-2025年)》（以下简称《方案》），提出通过实施青年发展型城市建设六大专项行动，营造城市对青年发展更友好、青年对城市发展更有为的浓厚氛围，促进全市人口结构不断优化、发展活力充分迸发，实现青年就业更充分，青年创新创业氛围更浓厚，青年归属感、获得感、幸福感全面提升，打造全国青年优先发展样板城市。三峡日报就读者市民关心的相关内容，结合《方案》对“六大专项行动”进行了解读。

1：实施青年培根逐梦行动

加强青少年思想政治引领。以青少年喜闻乐见的方式和载体，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观学习教育，引导青少年深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,引领凝聚青少年坚定不移听党话、跟党走。

着力凝聚青年共识。运用青年话语体系解读宜昌加快建设“六城五中心”、奋力打造“产业兴旺、功能强大、文化厚重、人气鼎 盛”现代化梦想之城的壮阔实践，鼓励和支持青少年成为传播“宜昌好声音”的代言人，引导青少年传承弘扬以屈原文化为代表的中华优秀传统文化，推出一批年轻化、本土化、通俗化的宣传作品。以网络作家、网络主播、自媒体人、文创青年、街舞青年、快递小哥等为重点对象，做好新兴青年群体的引领凝聚、组织动员和联系服务工作。

选树青年标杆典型。引导广大青年积极投身重大项目、重大改革、重大活动、重大民生工作一线建功立业。广泛开展先进青年典型选树宣传活动，讲好青春奋斗故事，激发青年价值实现和群体身份认同，激励广大青年比学赶超、争当先锋。提升青年企业家协会、青年创业者协会的引领性、活跃度。

2：实施青年就业引流行动

壮大优势产业集群。加快建设绿色化工、生物医药、新一代信息技术、清洁能源、装备制造、建筑建材、食品饮料、现代特色农业等产业集群，为青年就业创业创造良好的产业发展环境。以产业集聚、产业链延伸、价值链提升促进青年就业集聚。

加快青年人才引育。深入落实“1+4”人才政策，办好宜昌创新人才学院，依托“宜才码”为青年人才提供专属服务，5年内引进青年人才等各类人才不少于20万人。开展“百名博士宜昌行”“千企百校行”“万名大学生宜昌行”“万名校友资智汇宜”等活动。高标准打造宜昌科教城，到2025年全市大中专院校在校生规模突破10万人。优化职业教育专业设置，深化产教融合育人模式，培养具有可持续发展能力的本土产业人才队伍。

引导青年就业“洄游”。落实本地大中专院校毕业生留宜就业支持政策，持续提升本地毕业生留宜就业比例。激活建强驻京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域团工委，凝聚动员宜昌籍在外青年宣传推介宜昌。大力开展大学生“三下乡”、“返家乡”社会实践，引导大学生走进宜昌、感知宜昌、扎根宜昌。

3：实施青年双创赋能行动

支持青年科技创新。抢抓国家“东数西算”机遇，充分发挥湖北三峡实验室辐射效应，依托环三峡大学创新生态圈、宜昌科教城、“宜荆荆恩”科创走廊，不断完善青年科技创新生态。支持青年科创人才立足岗位开展科创实践，对获得省级以上奖励的创新项目或技术，按规定给予政策及资金扶持；鼓励开展科技成果转化，在项目融资、市场推广等方面予以重点支持。大力弘扬新时代科学家精神，探索实施科技专项“揭榜挂帅”制度。发挥青少年科技节示范引领效应，充分激发青少年创新潜能。

加大青年创业扶持。注重引育青年创新领军人才和青年创业领军人才，为青年创新创业提供“一站式”服务。打造青年创业孵化“1号店”,整合提升众创空间、孵化器、青创园等孵化载体。引导投资基金重点扶持青年创业项目。定期举办青年创新创业大赛，为大学毕业5年以内的创业青年提供低成本创业扶持。

引导青年投身新经济创业。鼓励引导广大青年顺应时代发展趋势，积极投身5G、人工智能、数字经济、网红经济、文创经济等领域创业。支持青年积极参与宜昌特色文创产业发展。

4：实施青年筑巢安居行动

实施青年安居工程。大学生来宜实习实训由用人单位提供免费住宿，来宜求职应聘免费入住“青年人才驿站”15天。对符合条件的新就业毕业生提供人才公寓或发放租房补贴。对符合条件的分类人才购房发放一次性“购房首付款补贴券”，享受对应的公积金贷款政策。加大保障性租赁住房供给，到2025年筹集不少于1万套。

加强青年婚恋服务。完善全市适婚青年数据库，分层分类建档立卡、精准施策。加强兴趣社群建设，丰富青年社交场景，到2025年新增有一定影响力的青年社群不少于500个。每年开展交友联谊活动不少于300场次，覆盖青年不少于1万人次。

加大教育养老服务供给。推进学前教育普及普惠。促进义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展。加强普惠性托育服务，力争到2025年，全市每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。支持用人单位开设托儿所或育婴室。鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班。在社区常态化开办“希望家园”，提供暑托、寒托服务。健全社区居家养老服务体系，加快推进普惠性养老机构建设，完善长期护理保险制度，缓解青年赡养老人压力。

完善青年生活配套服务。推动工业园区建设同步配套青年便利生活设施。加快建设大剧院、美术馆、科技馆、会展中心等城市公共文化设施，推动公共活动场馆和体育设施向青少年公益开放。依托筑堡工程，加大社区场景供给，打造青年“15分钟便民生活服务圈”。加快建设物流节点城市，提升青年网购便利度。优化城市公共交通，扩大公交学生卡覆盖面，开设连接大中专院校与商圈、旅游景点的定制公交线路。

5：实施城市活力倍增行动

打造青年城市IP。将三峡新青年精神内核充分融入宜昌城市人文，精心策划打造美妆、剧本杀、手游、歌曲等自带流量属性的青年文化产品。建好屈原文化公园、古今·大南门、西坝不夜岛、平湖半岛等文旅地标，推出青年十大网红打卡点、十大潮购潮玩目的地。新建和改造主题公园、亲子乐园、创意集市等休闲娱乐场所，适度超前布局智能化设施、交互式场景，打造具有青年人文气质的城市文化品牌。

举办赛事交流活动。定期举办龙舟大赛、漂流大赛、街舞大 赛、电竞大赛等主题赛事，定期开展动漫嘉年华、青少年艺术节、音乐会、钢琴艺术节等主题节会活动。畅通青年对外交流渠道，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域建立常态化交流合作机制，建立面向宜昌籍海外留学生的联谊性组织，积极承接团中央、团省委青年对外交流项目。

优化城市消费业态。促进商旅文体融合发展，引导环夷陵广场核心商圈和中南路、解放路等片区级商圈丰富消费业态，实行错位发展，提升城市消费能级。大力发展首店经济、买手经济和流量经济，引进青年喜爱的文创、手办、虚拟偶像等新业态。支持特色小店、商场、老字号等打造沉浸式、体验式消费场景，丰富青年消费供给。推动城区夜间经济发展，优化夜市业态布局，打造活力时尚的夜间消费经济区。

建设“青年之家”活动阵地。依托“城市大脑”数字底座，上线“12355亲青在线”青年学习生活服务数智平台，为青年提供便利的指尖服务。打造“青年之家”旗舰店，分层分类构建“旗舰店+ 高校店+社区店+共营店”四类“青年之家”活动阵地，到2025年建设“青年之家”不少于50 家，开展活动不少于5000场次，覆盖人群不少于10万人次。

6：实施青年社会融入行动

引领青年志愿服务风尚。深入推进文明典范城市创建， 健全青年志愿服务管理运行、激励嘉许、权益保障机制，擦亮“本禹志愿服务队”、“三峡小橘灯”等青年志愿服务品牌。加快构建青年社会信用体系。深化青年社会组织“伙伴计划”,重点发展科技创新类、公益慈善类、社区服务类青年社会组织。大力实施“社区青春行动”,引导青年积极参与基层社会治理。

拓宽青年政治参与渠道。支持共青团、青年联合会等代表青年积极参与各类协商，广泛开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”、“模拟政协”等活动。建立党委、政府定期倾听青年心声机制，充分发挥“青年汇智团”建言资政作用，增强青年在城市经济社会发展中的主人翁意识。加强青年工作研究，建立青年工作智库。

提升青少年身心健康水平。引导青少年培养体育爱好、养成锻炼习惯，增强身体素质。加强青少年心理健康教育和服务，推进全市中小学心理辅导室配备全覆盖。加强青少年法治教育、生命教育、安全教育，依法推进未成年人保护工作，切实保护青少年合法权益，引导青少年珍视生命、热爱生活。（记者 阮仲谋 杨婧）

飞扬青春赛道 追梦青春宜昌

方龄皖

青年兴则国家兴，青年强则国家强。“不负韶华，不负时代，不负人民，在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代青年的最好成绩。”这是习近平总书记对广大中国青年的深情寄语。

青年如初春，如朝日，最富有朝气、最富有梦想。青春是人生最宝贵的时期。奋斗是对青春最好的礼赞。只有植入奋斗的基因，青春之树才会枝繁叶茂，只要有梦想有机会有奋斗， 一切美好的东西都能创造出来。在疫情防控斗争中，在脱贫攻坚战场上，在长江大保护现场，在山区支教一线，在项目建设工地……我们身边，广大青年用行动证明，青年一代有理想有抱负、有家国情怀、有创造伟力，奋斗的青春一定“能”！

当前，宜昌肩负着建设长江大保护典范城市的重要使命，正在加快推动“强产兴城、能级跨越”、奋力建设“六城五中心”，启动全国青年发展型城市建设试点，努力打造青年发展型城市建设的全国标杆、湖北经验、宜昌范式。一个人选择一座城，是对这座城市的信任；一座城遇到合适的人，是这座城市幸运。青春宜昌，正倾一城力筑好黄金台，与广大青年携手，奔赴一场相互成就、共同出彩的时代之约。“择一业白首、遇一城终老。”来吧！青年！宜昌欢迎你！请选择宜昌，推介宜昌，爱上宜昌！

青春孕育无限希望，青年创造美好未来。时代总是把历史责任赋予青年。“致广大而尽精微。”大开大合峡江之畔的宜昌，霓虹绚烂、江风温柔，早已为青年搭就“金刚川”上的那座人桥，从制度顶层设计到配套保障措施、从大环境营造到个性化服务的探索创新，筑起了万马奔腾的“逐梦场”，召唤更多青年高挂云帆、破浪而来，与城市合伙追梦。站在奔涌向前的时代浪潮中，让我们心怀“国之大者”、勇当“开路先锋”，踔厉奋发、笃行不怠，在担当中历练，在尽责中成长，在奋斗中飞扬，演绎出不负时代、不负韶华、激情澎湃的青春乐章！

以青春之我筑青春之城

青年说

8月16日，宜昌市举行全国青年发展型城市建设试点启动仪式后，引起了广大市民的热切关注，尤其是在宜昌生活工作学习和创业发展的青年更是充满期待，纷纷表示，要积极投身其中，共同为青年发展型城市建设贡献美好青春和力量，把宜昌打造成为青年人愿意来、愿意留的青年之城、活力之城、圆梦之城、幸福之城。

伍家岗区团区委书记王束寒：

面对青年来不来、来了留不留、对城市爱不爱和发展前景好不好等青年工作课题，我们将自觉扛起“为青年人筑城”的责任担当，为青年人建设动力强劲、活力充沛、魅力宜居的宜昌现代都市中心、魅力主城。

立足伍家岗区青年发展型城市先行区定位，我们将持续调研辖区青年需求、青年喜好、青年难题，为区委区政府提供青年高质量发展与城市高质量发展相互促进的决策参考。聚焦青年急难愁盼，为青年人创新创业、婚恋交友、安家落户等提供暖心服务，通过持续举办“5+青年说”创新创业沙龙等活动，加速提升城市人气、充分释放城市活力，动员社会各界积极参与青年发展型城市先行区建设。同时依托“伍家英才奖”“新时代青年标兵”评选，帮助青年在社会融入中增强归属感、获得感、幸福感。

十六化建房地产公司副总工程师黄黎：

2014年，我离开奋斗了12年的北京来到宜昌，本以为宜昌只是人生旅途中的一处驿站，却成为停泊的港湾。如果说闯荡北京是为了“仗剑走天涯，看一看世间的繁华”，那么定居宜昌则是因为我对这人间烟火气的贪恋。

来宜8年，作为一名建筑结构设计师，我参与了营盘山片区棚改项目等民生项目的开发建设，亲身见证并体验了这座城市的变化——至喜长江大桥的建成连接了我的工作与生活，沿江高铁项目的落地让故乡的距离更近。

扎根宜昌，不仅因为她秀美的风光、淳朴的民风，更因为她丰盈厚实的文化底蕴，光明广阔的发展前景。我们相信，随着青年发展型城市的建设，我们青年人才将得到一个更大、更美、更好的舞台。

宜昌瑞森信息系统集成有限公司总经理万荣海：

青葱岁月里，我走过一些未走过的路，看过一些未看的风景，但总感觉少了点什么，直到2018年返乡。滔滔长江水，横贯宜昌城，这片神奇的土地流淌着悠久的历史、积淀着厚重的文化、滋养着伟大的精神，胜过我见过的一切山川河流。

回宜创业5年，我深刻地认识到，宜昌的今天是广大人才挥洒青春、筚路蓝缕、一刀一枪干出来的。引进人才就是招商引资。当下，人才带动项目、创新引领发展的作用进一步凸显，新产业、新业态、新模式纷纷涌现，对知识型、技术型、创新型人才的需求也更为迫切。作为一家创新型企业负责人，我为家乡的发展感到自豪，同时也希望能为家乡发展做出贡献。我愿用双手去实践、用智慧去创造，以青春之我助力青春之宜昌，让发展之火烧得更旺更足！

三峡旅游职业技术学院学生张佳宝：

我来自山西省朔州市。踏足宜昌之前，屈原昭君故里、巴楚文化发源地、三峡生态名城是我对这座城市的最初认知。当我真正来到这里，才知道“宜昌”意味着“宜人之居，昌盛之城”，才知道这两个字与这座城市是多么的契合。

作为一名在校学生，我从多方面感受到了这座城市的善意：就业创业方面，各类政策补贴、人才引进政策，让宜昌城迸发了前所未有的活力；城市服务方面，优质公共服务资源合理分配，不论走到哪儿，都让人感到舒适；城市治理方面，交通布局、安全管理、社会治理，不教条、不机械、有温度；人文环境方面，峡江多忠义之士、夷陵多诗文才俊，热情、友好、大方是城市最准确的注脚。如果可以，我愿意融入其中，成为其中的一员！（记者 杨婧 付江山）