“大干一百天、实现双过半”大竞赛活动工作方案0926

观沙岭街道开展“大干一百天、实现双过半”大竞赛活动工作方案

为贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神，全面落实省、市、区经济社会发展工作部署，切实帮助企业解决复工复产过程中存在的困难和问题，增强企业发展信心。根据上级有关文件精神和要求，我街决定从3月上旬起至6月下旬，开展“大干一百天，实现双过半”竞赛活动，通过此次活动旨在强化全街干部的服务意识，集中精力来抓复工复产工作，抓实抓牢实体经济，推动疫情期间省、市、区各类扶持政策的落地，提振企业发展信心，为街经济高质量发展提供有力保障，结合本街道实际，特制定本方案

一、活动的目的

以落实现有政策为主线，以践行“三融共进，五化同步”战略路径，紧扣“双过半”（时间过半、任务过半）、“双胜利”（打赢疫情防控总体战、打赢经济保卫战）这一总体目标，以帮扶企业为主题，采取面对面、点对点的方式精准帮扶企业，着力在优化干部作风、优化政务服务、优化营商环境上下功夫，进一步优化发展环境，全面营造重视实体经济良好氛围，为“双过半”工作提供坚实支撑

二、组织机构

成立观沙岭街道“大干一百天、实现双过半”大竞赛活动领导小组。

领队：李江

队长：邹士朴

副队长：陈裕、郑浩、李尚武、胡继军、邱铭、李戒、魏养亲、凌君、罗列（常务）

成员单位：区下派帮扶工作队队员、街道党政办综合办、财政所、城市管理办、公共服务办、政务中心、公共安全办、基层党建办、观沙岭市场监管所、国家税务总局岳麓区观沙岭所、16个社区及相关企业单位。

（一）竞赛领导小组下设综合服务办公室，办公室设公共服务办，负责大竞赛活动日常信息归总和统筹；协助进行工作调度、问题交办；负责对相关工作进行督查落实；负责对接区发改局、区竞赛办掌握全区竞赛工作情况，开展街道竞赛工作考核(责任领导：凌君、罗列；责任单位：党政办综合办、公共服务办)

（二）成立专项小分队开展六大行动，确保竞赛工作实效。

1、开展项目建设大提速行动：帮助解决辖区项目建设过程中遇到的具体问题，促进续建项目复工、新建项目开工、预备项目转新建。有序推项目征拆工作，增强项目建设用地保障。保持建安房地产业平稳健康发展。(责任领导：李戒；责任单位：公共服务办、项目地所在（村）社区)

2、开展产业发展大提效行动：推进产业招商和总部企业引育，促进楼宇经济、科创经济开放经济提质增效。确保产业发展要素保障。(责任领导：罗列；责任单位：公共服务办，各楼宇工作站)

3、开展消费升级大提振行动：提振消费市场人气，发展夜间经济，促进传统商贸综合体转型发展，支持跨境电商、互联网商贸发展。(责任领导：罗列；责任单位：公共服务办)

4、开展市场主体大提质行动：加大企业“入规升高上市扩面”力度，强化政策兑现支持,大力培植长效税源，促进市场主体量质齐升。(责任领导：邱铭、罗列；责任单位：公共服务办、市场监督管理所、国家税务总局岳麓区观沙岭所)

5、开展营商服务大提标行动：深入开展“双对标”和“指标长”活动，全面构建企业生命周期服务体系，深入一线帮助企业(项目)解决具体难题，大力推行帮代办模式，推行24小时政务服务不打烊，帮助企业(项目)办事减流程、缩距离、省时间(责任领导：李尚武、邱铭、罗列；责任单位：公共服务办、国家税务总局岳麓区观沙岭所、观沙岭市场监管所、政务中心)

6、开展干部能力大提升行动：将大竞赛作为干部练兵场、阔兵场，通过重奖严罚，加强干部经济业务能力培训，选派优秀干部参与企业(项目)帮扶工作，推动干部在交流和服务中提升工作能力，在全街形成抓产业发展的浓厚氛围。(责任领导：胡继军、魏养亲；责任单位：街道纪工委、基层党建办)

（三）成立16个社区竞赛分队。

各社区联点党政领导具体牵头竞赛分队工作，担任社区竞赛分队领队。各社区书记任队长，主任任副队长，街道公共服务办、党政综合办等单位选派业务骨干组成小分队下派至有相关任务的社区。根据各社区实际工作任务，整合防疫、复工复产联络员、网格长的力量，形成“社区牵头、网格解决”的一盘棋工作格局。以社区为单位形成工作闭环，确保在一线及时发现、会商、调度、解决涉及企业(项目)双过半的各类问题。具体任务为：(1)做好国家、省、市各项惠企政策的指导培训和宣传解读，重点推动《长沙市有效降低疫情影响稳定经济运行实施方案》(长政办发〔2020〕8号)及配套政策落实落细落地；(2)收集摸排解决企业(项目)在复工复产过程中存在的问题，并将重大问题集体梳理上报；(3)协助企业（项目)解决产业链上下游供应问题，做好资金流、信息流、物流等方面的支持保障；(4)协助企业申报各类扶持政策和资金，做到“政策一条不落、优惠一企不漏”；(5)协调解决企业在用工方面的问题；(6)做好企业(项目)政务服务，推进“不见面”审批和全程“帮代办帮助企业解决好复工复产过程中的审批手续。

三、竞赛内容

1、“双过半”经济指标竞赛任务

(1)固定资产投资。(责任单位：公共服务办)；

(2)社会消费品零售总额实现增速10%。(责任单位：公共服务办)；

(3)市定财政收入计划。(责任单位：公共服务办、国家税务总局岳麓区观沙岭所)；

(4)重大项目建设完成进度：涉市重大项目：岳华新苑黄金地块完成农保房部分基础建设，地产项目：万科金域滨江等7个地产项目完成2020年建设内容。(责任单位：公共服务办)

2、主要经济指标竞赛任务

(1)固定资产投资，重点关注投资增速及增量贡献值指标运行情况(责任单位：公共服务办)；

(2)重大项目建设，重点关注新建项目开工、重大项目对投资贡献率等指标运行情况(责任单位：公共服务办)；

(3)服务业(含社会消费品零售总额)，重点关注服务业增加值、其他盈利性服务业营业收入、楼宇经济、总部经济、限额以上社会消费品零售总额及增速、新增限上社零企业数量等指标运行情况(责任单位：公共服务办)；

(4)税收收入，重点关注税收计划完成进度等指标运行情况(责任单位：公共服务办、财政所、国家税务总局岳麓区观沙岭所)

3、其他经济指标竞赛任务

(1)外经外贸，重点关注外贸进出口指导目标、实际利用外资、招商引资等指标运行情况，确保上半年时间过半任务过半(责任单位：公共服务办)；

(2)建筑业，重点关注建筑业总量产值、市政基础设施项目建设、商品房非住宅去库存等指标(责任单位：公共服务办)；

4、确保一票否决事项零发生

(1)不发生重大疫情(责任领导：陈裕责任单位：公共服务办)；

(2)不发生重大安全生产事故(责任领导：李戒责任单位：公共安全办)；

(3)不发生重大食品安全事故(责任领导：邱铭责任单位：观沙岭市场监督管理所)；

(4)不发生重大环保事故(责任领导：邱铭责任单位：城市管理综合办)。

备注：以上竞赛指标根据区级竞赛方案最新稿确定，如区级竞赛方案有调整，街道竞赛指标相应调整。

四、工作安排

（一）推进时序

1、动员阶段(3月8日至3月13日)：确定选派人员名单，组建竞赛小分队，确定服务对象名单，汇总行业惠企政策宣传解读清单，召开全区动员大会。

2、培训阶段(3月14日至3月15日)：各项经济指标及工作任务责任单位对各社区竞赛分队人员进行培训，明确行动要求、对接方式、对接内容、企业问题处置机制等要求。

3、竞赛阶段(3月16日至6月下旬)：全面推进落实大竞赛活动各项工作任务。

4、总结阶段(7月上中旬)：总结活动开展情况

（二）工作调度

1、街道竞赛活动队每半个月调度一次，重点研究街道层面疫情防控情况、经济运行情况、工作目标落实情况、重大项目建设情况，以及其他需要街道层面协调解决的重大问题，街道竞赛队每月对各参赛单位下达指导性工作意见并对竞赛工作情况一月一排名。

2、各竞赛分队领队确保每周一调度，分队每周五下午5:00前将每周工作推进情况及需提交街道竞赛活动队统筹调度解决的问题,报街道竞赛活动队综合服务办公室。

3、街道综合服务办公室对活动进展情况、各责任单位、竞赛分队工作推进情况“一周一调度、一周一汇总、一周一交办、一周一通报”,对收集反馈的问题建立台账,分层分类交各行动组或行业主管部门办理,逐个逐项销号,并于每周一上午9:00将相关工作推进情况报竞赛工作领导小组。

五、工作要求

（一）高度重视。各单位要将“大干一百天、实现双过半”作为街道落实中央“六稳”工作要求，确保完成上半年工作目标任务的重要举措。各村、社区按照属地管理的原则开展“百日竞赛，精准帮扶”工作，主动联系辖区企业，积极协调解决企业实际问题，对收集反馈的企业意见及时整理并上报帮联点领导，街道联点领导要及时组织人员专题研究解决并答复企业。

（二）突出重点。聚焦全街帮扶服务重点企业，综合服务办公室要加强全街统筹协调，制订工作实施方案；要明确责任领导和责任部门，及时响应和受理相关问题，要担负起帮扶主体责任，做到精准帮扶推动政策入企和政策落地在全街重点企业全面铺开。

（三）注重实效。街道帮扶工作队要针对重点服务企业反馈的问题清单要认真组织研究，按照“一企一策”的要求，根据企业实际情况和发展愿景，形成精准的帮扶方案，突出问题导向，及时收集企业发展中存在的问题和其他服务需求，全程提供“保姆式”服务。

（四）完善制度。帮扶工作队要建立企业走访制度，实行由主要领导带队全面走访重点企业，实现重点企业帮扶服务全覆盖。综合服务办公室建立工作调度机制，编制工作简报，建立工作台账,实行“一周一调度、一周一交办、一周一通报。对于应由街道解决的问题及时进行督办和跟踪解决，由区、市级层面解决的问题进行协调，明确专人跟进，每半月对疑点、难点问题进行调度，狠抓工作落实情况。

五、加强宣传氛围。街道党政综合办要利用板报、电子显示屏、微信公众号等宣传媒体大力宣扬“百日竞赛，精准帮扶”工作，营造良好的舆论氛围。

六、严守工作纪律。我们要以企业需求为导向，以企业满意为标准，真抓实干，聚焦政策宣传贯彻和落实落地，主动与企业结交朋友，严守党风廉政纪律，工作中“只帮忙不添乱”，不在企业用餐，不增加业负担，严禁任何形式的“索拿卡要”行为，发现违纪行为要依法依规严肃追究责任。