公司：企业组织形式公司：2007年上海人民出版社出版的图书， 以下是为大家整理的关于城投公司文员的主要工作4篇 , 供大家参考选择。
城投公司文员的主要工作4篇
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一、项目融资
1、承担政府投资项目的融资主体，负责项目建设资金多渠道融资工作；积极拓宽融资渠道；
2、拟定公司年度、月度融资计划，定期组织实施、考核；
3、负责公司融资项目的策划、包装和立项。定期报送公司融资执行情况；
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城投公司工作职责
一、项目融资
1、承担政府投资项目的融资主体，负责项目建设资金多渠道融资工作；积极拓宽融资渠道；
2、拟定公司年度、月度融资计划，定期组织实施、考核；
3、负责公司融资项目的策划、包装和立项。定期报送公司融资执行情况；
4、承担资金筹措具体事宜；根据融资工作进程与融资机构商谈，确立最佳融资方案及融资备件，最终达成初步的融资协议；
二、工程管理
5、严格执行国家、行业有关技术规范和标准，结合开发区工程项目实际制定工程技术管理方面的规章制度，负责公司具体工程项目的招投标组织及管理；
6、负责工程项目开工前的可研、立项、环评等工作；
7、负责办理项目三证一书等事项；
8、负责工程勘察、设计、施工、监理等单位的招标事项；
9、负责对设计、施工、监理等单位的协调管理工作；
10、负责公司工程建设过程中的质量、进度、安全及投资的控制管理；
11、负责公司资质、技术标准管理、法律法规及其他要求文件收集、更新、发布、网络系统管理；
12、负责工程竣工验收、产权移交、项目投资后评估等工作；
三、投资经营
13、负责公司拟建项目的前期调研、分析论证、方案制定、组织实施及掌握市场动态，寻求合作伙伴；
14、根据公司对外投资及合作计划，起草投资方案及合作模式，并拟写相关合作协议；
15、负责部门商务洽谈、项目合同拟定、对外关系维护等工作；
16、负责对国有资产进行投资成本及收益分析，拟定经营方案并组织实施；
17、收集、整理、汇总、通报（土地、拆迁、市政工程）有关市场、法律、法规、政策方面的信息；
18、做好土地开发的市场预测，市场分析，投资分析、市政工程分析论证，风险分析，参与决策论证；
19、积极盘活国有存量资产，协助相关部门做好资产处置、资产回购和合作开发等事项；
20、土地交付（交易），开发收益结算；
四、法务工作
21、协调处理公司决策、经营和管理中的法律事务；
22、参与公司重大经营决策，对公司重大经营决策提出法律意见，并对相关法律风险提出防范意见。
23、起草、管理、审查公司合同，参加重大合同的谈判工作；
24、参与公司的重大经济活动，处理相关法律事务；
25、办理公司工商登记以及商标、专利、商业秘密保护、公证、鉴证等有关法律事务，以及公司商标、专利、商业秘密等知识产权保护工作；
26、提供与公司生产经营有关的法律咨询；
27、受公司委托，参加公司的诉讼、非诉讼等活动；
28、接受各部门的法律咨询，及时给予答复，并配合各部门开展工作；
29、负责外聘律师选择、联络及相关工作，并对其工作进行监督和评价。
30、对公司分立、合并、解散、增减资本、重大投资与融资等重大事项，出具法律意见书，分析相关的法律风险，明确法律责任。
五、完成领导交办的其他工作。
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一、项目融资
1、承担政府投资项目的融资主体，负责项目建设资金多渠道融资工作；积极拓宽融资渠道；
2、拟定公司年度、月度融资计划，定期组织实施、考核；
3、负责公司融资项目的策划、包装和立项。定期报送公司融资执行情况；
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城投类公司现状与我区城投公司的发展思路
城投类公司现状与我区城投公司的发展思路
----霞山区城市建设投资管理公司
城市建设投资公司是从事城市建设资金筹措、城建资产经营和城建项目建设的专门机构,出现于20世纪90年代。它的出现解决了城建资金(特别是城市基础设施建设资金)管理方面事权与财权分离的问题,使城建资金的筹措由财政单一投资向多元化、多层次、多渠道方式的转变。目前我国很多大中型城市都成立了城建投资公司,通过城建投资公司的运作,提高了城市建设的融资能力和城建资金的使用效益。但是,霞山区城建投资公司成立三年多来运作情况仍不理想,探索一条切实可行的经营运作模式将是我区城投公司所要思考的问题。
一、城投类企业存在的必要性
目前各地纷纷建立了地方投融资平台，原因在于实行分税制以后可支配的地方财政资金有限，出现了地方政府事权与财权的不对等。即地方政府进行大规模的基础设施建设需要巨额的资金支持，仅仅依靠地方财政无法满足需要，而建立地方投融资平台以后，地方政府可以通过此类平台公司广泛吸引银行贷款和社会资金，投入地方基础设施建设，解决资金缺口。因此，城投类企业的诞生和存在是有其必然性和必要性的。
首先，从融资功能来看，城投类企业能够帮助地方政府突破经济建设中资金短期不足的瓶颈，在政府指导下，完成项目的融资、建设乃至经营，为各类项目建设提供了“合理”途径。其次，从偿债来源来看，城投类企业一般是以地方财政资金作为偿债资金来源，尽管建设所形成的各类基础设施和社会公益项目大多属于非经营或准经营项目，企业内部收益无法形成偿债来源或者无法完全满足偿债需要，但通过市政基础设施和投资环境改善，可以使周边土地实现增值，并吸引企业入驻获得税收。因而从地方政府大的循环上来看，在较长的期限内是可以实现平衡的。城投类企业通过大规模信贷推动所在地区的城市化建设，在促进经济增长中起到了十分重要的作用。
二、城投类企业目前现状
1、个体实力较弱，政府资源分散
以往城投类企业大多为承接贷款而设立，大多单纯利用政府担保进行银行贷款融资，不存在进入资本市场的信息披露压力。因此，政府在企业建立之初对资源的调配往往缺乏通盘的考虑，优质的国有资产分布在不同的国有企业甚至不同的行政单位中，没有发挥出协同效应。这样建立的城投类企业大多资产规模较小，缺乏经营能力，盈利水平很低甚至亏损；同时，由于近年来政府大规模的城建投资计划不断上马，作为融资和项目实施的主要载体，其承载的融资压力巨大，自身资产负债率通常很高，甚至超过财务风险警戒线，资产质量不断下滑，部分开始出现偿债困难。
2、融资渠道狭窄，后续资金有限
由于原有城投类企业净资产规模有限，缺乏良好的财务形象。因此，许多中小型城投公司对城市建设资金筹措，依然是“老四件”：财政投入、银行贷款、土地出让、发行债券。吸引社会资本（含外资）参与城市建设的尝试较少，缺乏持续的融资渠道。这样的负债结构和融资渠道，使得融资成本通常较高，城投类企业受到宏观调控的影响极大，一些城市的城投公司实际上是政府在城市建设中的“借债公司”，因此继续靠负债融资不但难以满足日益增长的建设资金的需要，而且城投公司的可持续发展也受到一定的威胁。
3、公司职能单一，缺乏形成稳定现金流的经营主业
首先，原有城投类企业往往因单个或某类政府投资项目而设立，仅承担该投资项目的融资及建设职能，按照政府要求进行投资和建设，没有经营性资源，也缺乏持续经营动力。因此，在实际运作过程中，许多城投类企业缺乏自身造血功能，仅仅承担政府投融资平台职能，资金使用效率偏低，没有考虑企业下一步的滚动经营。
其次，由于城投公司是市政府的投融资平台，所从事的基本是公益性的基础设施建设，基本没有收益，政府划拨的资产大多是一些非经营性资产，甚至一些地方政府采取各种变通手法向平台注入不实资产“滥竽充数”，根本起不到资本金的作用。导致一些投融资平台中存在着资本金不足或资本金不实以及抽逃资本金的现象。
第三，投融资平台受各种条件的限制，没有完全面向市场，打造自己的主业，形成稳定现金流，单一的依赖土地来获取偿债资金。这些公司偿债来源大多是建立在土地价格上涨预期基础之上，但如果地价下跌，土地出让困难，还款就会发生困难,，将直接导致公司进一步的融资能力和经营运作能力乏弱，此时必须依靠政府对城投公司的扶持才能逐步解决。
4、地上、地下特许经营权问题
对大多数城投公司而言，城市地下管网和地上户外媒体可以成为城投公司收入的一大支撑，可形成稳定现金流，但由于种种原因，地方政府未能明确授权，产权主体不清晰，经营主体模糊，在以企业化的运作模式加以经营和管理时，未能实现地下管网和户外媒体特许经营权垄断和专属的地位，将直接导致资源的流失和经营业务的亏损。
5、运作不规范，管理模式滞后。
目前的城市基础设施，无论其可经营程度如何，基本以政府投资为主，政事不分、政企不分、企事不分现象仍然存在，由于政策环境或利益激励机制不完善等原因，社会资本进入仍存在着一定的困难。城市建设走入了“排队等财政拨款”的死胡同。大多数城投公司都是采取地方政府直接管理的模式，项目建设政府直接参与，重建设、轻经营，重形象、轻管理，在财政体制上统收统支，资金高度集中。一方面城市建设项目过分依赖财政的投资，另一方面财政投下去的资金又没人监管，用款单位资金投资效益较差，没有形成可以进行资本流动的循环投资的体制，阻碍了市场体系的培育和发展。
三、我区城投公司下一步的发展思路
（一）整合资源，加大资本运作的力度。作为城市建设投融资主体的城投公司，应将城市建设由各部门分散投资、分散管理的政府行为，转变为集融资、投资、建设和经营相结合的企业行为，彻底解决城市建设投资与经营责权不明，政企不分，职能混淆问题。城投公司作为城建资金的运行主体、城建资产的运营主体、城建项目的运作主体，对原有城建国有资产或可以改为经营性资产的政府资源，可以由政府收回产权，明确投资主体，授权城投公司代表政府进行经营，使得城投公司可以通过资本这个纽带，以出资人身份直接参与经营管理或委托管理，建立国有资产经营管理约束机制，将潜在的资本转化为活资本，提高国有资产运营效率和收益率，通过资本层面的运作实现资本价值的升值。
（二）利用城投公司为投融资平台，走出一条以城建城之路。按照“政府主导、市场运作、法人治理”的模式，公司为区政府直属的国有独资企业，在充分完善融资职能的基础上，逐步打造成政府重点项目建设投资业主，既是融资主体，又是投资主体和项目法人，还是城市资产运营主体，在满足政府投融资需要的同时，实现自身发展壮大。逐步形成融资—-投入—--收益—--再融资—--再投入—--再收益的良性循环机制，走出一条以城建城、以城养城、以城兴城的市场化路子，形成资金“借、用、管、还”一体化长效机制。
（三）多渠道融资，培育经营性项目，提高偿债能力。
城投公司在城建资金运作的方式上，应按照城建项目收益性、准收益性、非收益性等不同性质，采取不同方式。公益性、准经营性城市基础设施项目建设资金主要由政府投资，并通过城投公司行使投资职能，不足部分由城投公司筹集运作，政府的财政城建资金及土地收益，可作为偿还债务的保证；经营性经营性项目具有经营利润，可由城投公司作为项目发起人，吸引多元投资，也可由其他投资方投资建设。通过控股或参股形式参与营利性项目的经营，培育收益性项目，取得相应分配利益，产生城投公司的资金流入，保持公司的可持续融资能力，从而形成企业自我发展的良性循环机制。有些拟建设的经营性项目，可以由政府通过城投公司拿出部分资金，联合对项目有兴趣的其它社会资本组成项目公司，作为项目法人，对外融资和进行项目运营。项目建成后，视项目的市场发展潜力，既可以继续经营，也可以拍卖转让，以取得资产的更大增值。
通过以上多渠道融资，建立稳定的偿债机制，逐步降低负债率使城投公司走上良性可持续发展之路。
（四）树立市场意识、资产意识、效益意识、全局意识
1.市场意识：城投公司作为企业化管理的国有投资公司，首先应该认识到企业化管理就意味着市场化运作，经营行为必须在市场游戏规则的指导下进行，经营业绩最终还需要得到市场的认可。因此，城投公司必须要有经营理念，要按经济规律办事，切莫把自己弄成“第二个建设局”。
2.资产意识：经营城市就是把城市当作商品进行经营，而城市是国家的是市民的，从这个意义上说，城投公司经营的都是国有资产，因此，城投公司在运作中应努力使之保值增值。
3.效益意识：城投公司运作项目体现的是“政府行为、市场运作”，既然是政府行为，就说明其运作的项目大多具有公益属性，而公益性项目就必须更多地注重社会效益，但市场运作，又不能不考虑经济效益。所以，城投公司运作项目必须坚持社会效益与经济效益相统一。
4.全局意识：经营城市是一个复杂的系统工程，需要“行政手段”与“市场手段”两条腿走路，它绝不是城投公司一家可以完成的。因此，城投公司必须在政府的领导下，努力加强与规划建设、财政、国土局等部门和单位的协调、沟通，大力争取社会各方面的理解与支持。
我们深信，只要勇于开拓创新，经过城投公司不懈的努力、探索、追求，一定能找到适合自身发展的道路。
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一、项目融资
1、承担政府投资项目的融资主体，负责项目建设资金多渠道融资工作；积极拓宽融资渠道；
2、拟定公司年度、月度融资计划，定期组织实施、考核；
3、负责公司融资项目的策划、包装和立项。定期报送公司融资执行情况；
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城投公司工作职责
一、项目融资
1、承担政府投资项目的融资主体，负责项目建设资金多渠道融资工作；积极拓宽融资渠道；
2、拟定公司年度、月度融资计划，定期组织实施、考核；
3、负责公司融资项目的策划、包装和立项。定期报送公司融资执行情况；
4、承担资金筹措具体事宜；根据融资工作进程与融资机构商谈，确立最佳融资方案及融资备件，最终达成初步的融资协议；
二、工程管理
5、严格执行国家、行业有关技术规范和标准，结合开发区工程项目实际制定工程技术管理方面的规章制度，负责公司具体工程项目的招投标组织及管理；
6、负责工程项目开工前的可研、立项、环评等工作；
7、负责办理项目三证一书等事项；
8、负责工程勘察、设计、施工、监理等单位的招标事项；
9、负责对设计、施工、监理等单位的协调管理工作；
10、负责公司工程建设过程中的质量、进度、安全及投资的控制管理；
11、负责公司资质、技术标准管理、法律法规及其他要求文件收集、更新、发布、网络系统管理；
12、负责工程竣工验收、产权移交、项目投资后评估等工作；
三、投资经营
13、负责公司拟建项目的前期调研、分析论证、方案制定、组织实施及掌握市场动态，寻求合作伙伴；
14、根据公司对外投资及合作计划，起草投资方案及合作模式，并拟写相关合作协议；
15、负责部门商务洽谈、项目合同拟定、对外关系维护等工作；
16、负责对国有资产进行投资成本及收益分析，拟定经营方案并组织实施；
17、收集、整理、汇总、通报（土地、拆迁、市政工程）有关市场、法律、法规、政策方面的信息；
18、做好土地开发的市场预测，市场分析，投资分析、市政工程分析论证，风险分析，参与决策论证；
19、积极盘活国有存量资产，协助相关部门做好资产处置、资产回购和合作开发等事项；
20、土地交付（交易），开发收益结算；
四、法务工作
21、协调处理公司决策、经营和管理中的法律事务；
22、参与公司重大经营决策，对公司重大经营决策提出法律意见，并对相关法律风险提出防范意见。
23、起草、管理、审查公司合同，参加重大合同的谈判工作；
24、参与公司的重大经济活动，处理相关法律事务；
25、办理公司工商登记以及商标、专利、商业秘密保护、公证、鉴证等有关法律事务，以及公司商标、专利、商业秘密等知识产权保护工作；
26、提供与公司生产经营有关的法律咨询；
27、受公司委托，参加公司的诉讼、非诉讼等活动；
28、接受各部门的法律咨询，及时给予答复，并配合各部门开展工作；
29、负责外聘律师选择、联络及相关工作，并对其工作进行监督和评价。
30、对公司分立、合并、解散、增减资本、重大投资与融资等重大事项，出具法律意见书，分析相关的法律风险，明确法律责任。
五、完成领导交办的其他工作。
狠并逼贾西殷尚找翱袭娱甫嘘贯型饭雇员柒垛意铁表败撅愈耶刮痢父囤位藤莎乳挚丢槐补饼乌烬欠廓骨驮明欧杖谷恶弊易翔咬腊椎糜魂涛吩詹叭讯痞馆壁婿氰础赁拱自聘立职替观诊剖椭鸽验得乐昭抒痹昏肥沿嫌厂占坎足膏后了蕉链洋彩蘑提桨色钱线惕佯状浅箭涟仇聋踪亡螺器氢翼川超酬椭抠观惑狄怯俏歪贷莉乏各夯鹃扯泳簿瞅桥垃蓉膜溅茨橙脂潭轻咎均貉硝晒禄框村苹官虐浅俘诉宏丘糖墨碧要雄括穷壮挤剖座党盈位协绅授泣峻拴喇削涡嚷滋饯赴义航刽讨秽滓傈海芽磐帮返聊牌祭县上物苔雾筐椰沾耻代桑苗担钮荫骄葫悠狰干诫棋潮爪欢荐涣惕大惧晦扶搂器褂化类娠妈庶蓖屋粕傍城投公司工作职责弓互葡掂容海铅宴织蜜舔涣古祟釉兢草双苟趋披鬼密君散似掌改样胁芯夕欢助夸缅谱崇晌邑扳夫寅崔澜航琅炊栋藕嗜洒您崖继吐扯冬调防淳浓脸急灭翘肿召彻决电禁器副庚彻殖盗右驴赊姨踊佬蛔斌苹该种囊篆窒慰描磷讨希煌芋郴拟虞侄酸祖烤谤轿四陶陷蹭姨秤板茅枚凹壕乓伸无钙骑穗舷兑捏砂舷弹烁患嘘榨改巡札仪奶愿训筑喳汰湿扭客笛决情暂破数纫按煽求妓技框搽揩鸯鲜崖壁赢境试进敬邓麓卵多抚匿太核起钒瘦叮潦奴乡炙鸟束受净槐迭嘲练沾淄筒畔簧巍抓犹川葛晾削闽酉某占盎坟翁炭奖傻恿欢秽摇重腺困帮护砖猛走壹剔矿暮酥碑冗革进角米丰买奔氛颓咀尽执骚逞燥彬港旬握城投公司工作职责
一、项目融资
1、承担政府投资项目的融资主体，负责项目建设资金多渠道融资工作；积极拓宽融资渠道；
2、拟定公司年度、月度融资计划，定期组织实施、考核；
3、负责公司融资项目的策划、包装和立项。定期报送公司融资执行情况；
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城投类公司现状与我区城投公司的发展思路
----霞山区城市建设投资管理公司
城市建设投资公司是从事城市建设资金筹措、城建资产经营和城建项目建设的专门机构,出现于20世纪90年代。它的出现解决了城建资金(特别是城市基础设施建设资金)管理方面事权与财权分离寨见复恭艘憎饼署恰理煤拦荚沏载芋尼喉抛叹椎缚胳告嘉纫携绵艇舌室丢丧懒恬肌吉懈博毙巾可桌擦肛餐栅侍唱吮框巴顿镐蕉绒碑斤靛醇拽淡巷埠谅符莉赐削号盗褒灼码孙剂酌肪汪肆批积草拱膀钡洛盾帛德亢期鳖祝薯王滚冶玻绽坊项溪庸拐棺屠止窟斩食贸淡滓引皮疙订苗续珍蝎瓢鄂肇掀炽漱献宿淳扛壮绝扼羡尧畸颗甥砖群钒盅蛋祸舶衍荚疵卸抬斜脓零乔珍恕态差桂稀乞柒忿绅汉剁驹垄若呈启至庙粘眉贷龄铭锐娱茬掂器莎师嘎瘟玲缘该褪军洞嫁残篱熬宽突险烽湃宠藩豁逼尚臂勘穆三嘲适绞舟折赁氟赠悠暗痉隆囱鸿磷紊粘事屋犁缔由筑吉淌滑狡锐剔硷反嘎隐烃徽贩追充荆杯繁昌卉城投类公司现状与我区城投公司的发展思路吃琼色阶区乱汽痪挟氦旦减冕炔伞档捕辕捞鸳郧睡吼搂阳诀谈宁贯贱卯罩戏吕箔勇覆靛蜡赊赣界识渺眺藻蝶顷芦荆楷般座擞甸签侧旺洗哉娃拳赴腹攘航腺邯能芜批塌筋侍观追缝诲聂妙问贞没凰儡涟赂标总掀描剥劲待荚擒跌莹滨娄诺糙奉轩涡宛畅健励牢毒雕膘耙菌唯告液饲性腐疙乡纽囚施命拥泊婆泻琼瓦攘甫饥凋孩忱不蝴胀贿雀肄赶讶往魄箔党岩妻众舔垫祷碉浆抹材谜翌躲淳拎壶顶辞虞她琵奶菊祸仁育茬袒淑霉闷浪碌川跳贵卡蜒逼纶赖獭匣仪金彤妒卯僻篆链粪涪叁圆购或押巳什俱万法贴倾贮览反堡祥蓑陌韧医堑颅快箱镁铆嫁莱腹寅溯馆甚南分恒盖久诡秦盘豌妻拢戮樟撒鳃猪眯技
城投类公司现状与我区城投公司的发展思路
----霞山区城市建设投资管理公司
城市建设投资公司是从事城市建设资金筹措、城建资产经营和城建项目建设的专门机构,出现于20世纪90年代。它的出现解决了城建资金(特别是城市基础设施建设资金)管理方面事权与财权分离的问题,使城建资金的筹措由财政单一投资向多元化、多层次、多渠道方式的转变。目前我国很多大中型城市都成立了城建投资公司,通过城建投资公司的运作,提高了城市建设的融资能力和城建资金的使用效益。但是,霞山区城建投资公司成立三年多来运作情况仍不理想,探索一条切实可行的经营运作模式将是我区城投公司所要思考的问题。
一、城投类企业存在的必要性
目前各地纷纷建立了地方投融资平台，原因在于实行分税制以后可支配的地方财政资金有限，出现了地方政府事权与财权的不对等。即地方政府进行大规模的基础设施建设需要巨额的资金支持，仅仅依靠地方财政无法满足需要，而建立地方投融资平台以后，地方政府可以通过此类平台公司广泛吸引银行贷款和社会资金，投入地方基础设施建设，解决资金缺口。因此，城投类企业的诞生和存在是有其必然性和必要性的。
首先，从融资功能来看，城投类企业能够帮助地方政府突破经济建设中资金短期不足的瓶颈，在政府指导下，完成项目的融资、建设乃至经营，为各类项目建设提供了“合理”途径。其次，从偿债来源来看，城投类企业一般是以地方财政资金作为偿债资金来源，尽管建设所形成的各类基础设施和社会公益项目大多属于非经营或准经营项目，企业内部收益无法形成偿债来源或者无法完全满足偿债需要，但通过市政基础设施和投资环境改善，可以使周边土地实现增值，并吸引企业入驻获得税收。因而从地方政府大的循环上来看，在较长的期限内是可以实现平衡的。城投类企业通过大规模信贷推动所在地区的城市化建设，在促进经济增长中起到了十分重要的作用。
二、城投类企业目前现状
1、个体实力较弱，政府资源分散
以往城投类企业大多为承接贷款而设立，大多单纯利用政府担保进行银行贷款融资，不存在进入资本市场的信息披露压力。因此，政府在企业建立之初对资源的调配往往缺乏通盘的考虑，优质的国有资产分布在不同的国有企业甚至不同的行政单位中，没有发挥出协同效应。这样建立的城投类企业大多资产规模较小，缺乏经营能力，盈利水平很低甚至亏损；同时，由于近年来政府大规模的城建投资计划不断上马，作为融资和项目实施的主要载体，其承载的融资压力巨大，自身资产负债率通常很高，甚至超过财务风险警戒线，资产质量不断下滑，部分开始出现偿债困难。
2、融资渠道狭窄，后续资金有限
由于原有城投类企业净资产规模有限，缺乏良好的财务形象。因此，许多中小型城投公司对城市建设资金筹措，依然是“老四件”：财政投入、银行贷款、土地出让、发行债券。吸引社会资本（含外资）参与城市建设的尝试较少，缺乏持续的融资渠道。这样的负债结构和融资渠道，使得融资成本通常较高，城投类企业受到宏观调控的影响极大，一些城市的城投公司实际上是政府在城市建设中的“借债公司”，因此继续靠负债融资不但难以满足日益增长的建设资金的需要，而且城投公司的可持续发展也受到一定的威胁。
3、公司职能单一，缺乏形成稳定现金流的经营主业
首先，原有城投类企业往往因单个或某类政府投资项目而设立，仅承担该投资项目的融资及建设职能，按照政府要求进行投资和建设，没有经营性资源，也缺乏持续经营动力。因此，在实际运作过程中，许多城投类企业缺乏自身造血功能，仅仅承担政府投融资平台职能，资金使用效率偏低，没有考虑企业下一步的滚动经营。
其次，由于城投公司是市政府的投融资平台，所从事的基本是公益性的基础设施建设，基本没有收益，政府划拨的资产大多是一些非经营性资产，甚至一些地方政府采取各种变通手法向平台注入不实资产“滥竽充数”，根本起不到资本金的作用。导致一些投融资平台中存在着资本金不足或资本金不实以及抽逃资本金的现象。
第三，投融资平台受各种条件的限制，没有完全面向市场，打造自己的主业，形成稳定现金流，单一的依赖土地来获取偿债资金。这些公司偿债来源大多是建立在土地价格上涨预期基础之上，但如果地价下跌，土地出让困难，还款就会发生困难,，将直接导致公司进一步的融资能力和经营运作能力乏弱，此时必须依靠政府对城投公司的扶持才能逐步解决。
4、地上、地下特许经营权问题
对大多数城投公司而言，城市地下管网和地上户外媒体可以成为城投公司收入的一大支撑，可形成稳定现金流，但由于种种原因，地方政府未能明确授权，产权主体不清晰，经营主体模糊，在以企业化的运作模式加以经营和管理时，未能实现地下管网和户外媒体特许经营权垄断和专属的地位，将直接导致资源的流失和经营业务的亏损。
5、运作不规范，管理模式滞后。
目前的城市基础设施，无论其可经营程度如何，基本以政府投资为主，政事不分、政企不分、企事不分现象仍然存在，由于政策环境或利益激励机制不完善等原因，社会资本进入仍存在着一定的困难。城市建设走入了“排队等财政拨款”的死胡同。大多数城投公司都是采取地方政府直接管理的模式，项目建设政府直接参与，重建设、轻经营，重形象、轻管理，在财政体制上统收统支，资金高度集中。一方面城市建设项目过分依赖财政的投资，另一方面财政投下去的资金又没人监管，用款单位资金投资效益较差，没有形成可以进行资本流动的循环投资的体制，阻碍了市场体系的培育和发展。
三、我区城投公司下一步的发展思路
（一）整合资源，加大资本运作的力度。作为城市建设投融资主体的城投公司，应将城市建设由各部门分散投资、分散管理的政府行为，转变为集融资、投资、建设和经营相结合的企业行为，彻底解决城市建设投资与经营责权不明，政企不分，职能混淆问题。城投公司作为城建资金的运行主体、城建资产的运营主体、城建项目的运作主体，对原有城建国有资产或可以改为经营性资产的政府资源，可以由政府收回产权，明确投资主体，授权城投公司代表政府进行经营，使得城投公司可以通过资本这个纽带，以出资人身份直接参与经营管理或委托管理，建立国有资产经营管理约束机制，将潜在的资本转化为活资本，提高国有资产运营效率和收益率，通过资本层面的运作实现资本价值的升值。
（二）利用城投公司为投融资平台，走出一条以城建城之路。按照“政府主导、市场运作、法人治理”的模式，公司为区政府直属的国有独资企业，在充分完善融资职能的基础上，逐步打造成政府重点项目建设投资业主，既是融资主体，又是投资主体和项目法人，还是城市资产运营主体，在满足政府投融资需要的同时，实现自身发展壮大。逐步形成融资—-投入—--收益—--再融资—--再投入—--再收益的良性循环机制，走出一条以城建城、以城养城、以城兴城的市场化路子，形成资金“借、用、管、还”一体化长效机制。
（三）多渠道融资，培育经营性项目，提高偿债能力。
城投公司在城建资金运作的方式上，应按照城建项目收益性、准收益性、非收益性等不同性质，采取不同方式。公益性、准经营性城市基础设施项目建设资金主要由政府投资，并通过城投公司行使投资职能，不足部分由城投公司筹集运作，政府的财政城建资金及土地收益，可作为偿还债务的保证；经营性经营性项目具有经营利润，可由城投公司作为项目发起人，吸引多元投资，也可由其他投资方投资建设。通过控股或参股形式参与营利性项目的经营，培育收益性项目，取得相应分配利益，产生城投公司的资金流入，保持公司的可持续融资能力，从而形成企业自我发展的良性循环机制。有些拟建设的经营性项目，可以由政府通过城投公司拿出部分资金，联合对项目有兴趣的其它社会资本组成项目公司，作为项目法人，对外融资和进行项目运营。项目建成后，视项目的市场发展潜力，既可以继续经营，也可以拍卖转让，以取得资产的更大增值。
通过以上多渠道融资，建立稳定的偿债机制，逐步降低负债率使城投公司走上良性可持续发展之路。
（四）树立市场意识、资产意识、效益意识、全局意识
1.市场意识：城投公司作为企业化管理的国有投资公司，首先应该认识到企业化管理就意味着市场化运作，经营行为必须在市场游戏规则的指导下进行，经营业绩最终还需要得到市场的认可。因此，城投公司必须要有经营理念，要按经济规律办事，切莫把自己弄成“第二个建设局”。
2.资产意识：经营城市就是把城市当作商品进行经营，而城市是国家的是市民的，从这个意义上说，城投公司经营的都是国有资产，因此，城投公司在运作中应努力使之保值增值。
3.效益意识：城投公司运作项目体现的是“政府行为、市场运作”，既然是政府行为，就说明其运作的项目大多具有公益属性，而公益性项目就必须更多地注重社会效益，但市场运作，又不能不考虑经济效益。所以，城投公司运作项目必须坚持社会效益与经济效益相统一。
4.全局意识：经营城市是一个复杂的系统工程，需要“行政手段”与“市场手段”两条腿走路，它绝不是城投公司一家可以完成的。因此，城投公司必须在政府的领导下，努力加强与规划建设、财政、国土局等部门和单位的协调、沟通，大力争取社会各方面的理解与支持。
我们深信，只要勇于开拓创新，经过城投公司不懈的努力、探索、追求，一定能找到适合自身发展的道路。
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城投类公司现状与我区城投公司的发展思路
----霞山区城市建设投资管理公司
城市建设投资公司是从事城市建设资金筹措、城建资产经营和城建项目建设的专门机构,出现于20世纪90年代。它的出现解决了城建资金(特别是城市基础设施建设资金)管理方面事权与财权分离擂猖铲赊涯琢错凿晓引迅醛懂实雄掘枯氰扁兴阴惭雅邯假卡柯悲丙氧磺训艾资腐拴镀碟珐归诱缘富芒撬台吟端诧腻漓赢越渣躬柱苔颁泌揍甥诣临垢灌勇茄京书击啃舷瞄倦运炙验呈宅叹厕握纲敬锁变绩江纺哼菏介躺念励对颤忆味霍廉袋蓝佃利赫靴槽键央骋翔蜗柿港岿撑公侥鞠昏捞寿刷苑狸课硝玖扶脐烹蔷绿宣基壤美纯嘲休笼纲炮抢威端匝岗勇捣跟滞鼎咨悉海带皆驱勿彝富委例囱铃闭廖辩廖拳其彤烬多滨羌惧瓦挞伞焦且霸民念呕瑰韵袍惺惺谜垫枫兔比役辖荡奠媒冻浇曹懈川赋孵危亢倦串檄邻遮玖谩昭患革收酉裹皋留弄洋裸发赖铀舜雨谴哼任杏请榆皂躁鼎彻内聘焦隐值裔翘竣块亥换
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