马尾区法律援助中心2021年工作总结和2022年工作计划

2021年11月04日

2021年，马尾区法律援助中心认真贯彻落实省市司法行政工作会议精神，立足法援职能特色，为困难群众提供覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的法援服务。深入开展政法干部队伍整顿和学党史等系列活动，立足本职岗位为人民服务，开展了一系列为民办实事举措，落实“我为群众办实事”要求，践行初心使命、强化公仆意识，进一步发挥法律援助在构建和谐社会中的职能作用。现将工作总结如下：

一、2021年主要工作和成绩。

(一)法律援助工作主要业绩

1、2021年截至9月30日，区法律援助中心共审批、指派、承办各类案件共433件;接待群众来访438人次,“12348”热线累计接听解答咨询1437人次，满意度平均达到100 %，回复12345便民服务中心法律咨询24件。承办的各类案件其中民事案件299件，刑事案件134件(包含刑事案件全覆盖案件86件)。案件涉及农民工178人、老年人8人、未成年33 人、妇女148人、残疾人25人、一般贫困者130人等特殊困难群体，为受援人免收法律服务费用216.5万元，为受援人挽回经济损失1000万元。

2、共受理认罪认罚案件374件。其中：公安侦查阶段92件，检察院审查起诉阶段195件，法院审判阶段87件。

3、刑事案件律师辩护全覆盖案件86件。

（二）亮点工作

1、“最多跑一次”，提供“当日办”高效服务。

本中心实行当天受理、当天审批、当天指派，提供一次性完成申请法律援助服务。符合法律援助条件的群众，其合法权益在马尾区内受到侵害的，可以就近的三镇一街公共法律服务站法援窗口提出法律援助申请。由接收法律援助申请的公共法律服务站，按《法律援助条例》等相关规定，直接受理后向法律援助中心转交相关受理材料，实现全域通办，真正实现申请法律援助“最多跑一次”。

在区公共法律服务中心实体平台上专设农民工讨薪绿色通道，农民工可通过该绿色通道，进行讨薪咨询、求法援和问题反映，方便农民工获取法律咨询、法律援助等公共法律服务。对低保人员、特困职工、重度残疾人等困难弱势群体申请法律援助以及农民工因讨薪申请法律援助，无需当事人提供经济困难证明材料，直接受理并指派办理；对行动不便的残疾人、老年人等特殊受援人，实行电话预约，上门服务。

2、“建立法律援助与劳动仲裁无缝对接机制”，维护劳动者合法权益。

建立法律援助与劳动仲裁无缝对接机制。在区人事劳动仲裁院法律援助工作站派驻全天候律师值班，为劳动者提供及时便捷的法律服务，该做法成为福州市法律援助的一个示范点，全市推广覆盖。2020年6月22日，人力资源保障部、司法部、财政部以人社部发［2020］52号文件向全国推广。2021年截至9月30日，共受理211件劳动仲裁法律援助案件，出具130件法律意见书，解答法律咨询计600余人，进一步促进劳动人事争议仲裁与法律援助无缝衔接，让申请仲裁的劳动者只进一个“门”即可享受“一站式”的法律援助服务。

3、开展刑事案件认罪认罚和律师辩护全覆盖工作，促进司法公平与正义。

2021年，本中心将刑事案件认罪认罚和律师辩护全覆盖作为“为民办实事”的重点活动，积极探索，大胆实践，逐步完善法律援助值班律师工作，加强与检察院、法院沟通衔接，统筹调配律师资源，提升法律援助律师办案水平，充分保障被告人依法享有的辩护权，切实维护当事人合法权益，促进司法公正和社会公平正义。

2021年截至9月30日共受理认罪认罚案件374件。其中：公安侦查阶段92件，检察院审查起诉阶段195件，法院审判阶段87件。办理刑事案件律师辩护全覆盖案件86件。

4、“提升满意度”，完善便民服务措施。

(1)、完善便民服务措施。简化法律援助受理审查程序，开展法律援助“真抓实干、马上就办”行动，推动法律援助逐步覆盖至低收入群体，将农村留守儿童、空巢老人、残疾人、妇女等作为法律援助重点对象，逐步将劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗、事故赔偿、征地拆迁、土地流转等纳入法律援助事项，解决困难群众切身利益问题。认真做到应援尽援、应援优援，提升法律援助知晓率、首选率、满意率。

(2)、加强“智慧法援”建设。大力推进法律援助信息化建设。引入应用“福建法援”小程序综合管理平台，实现法律援助案件申请、受理、指派、结案、数据追踪等一条龙线上业务办理机制，有效提升法律援助管理服务效能。整合公共法律服务资源，在闽政通、福州“12348”网站、福建法律援助小程序和公众号等各种互联网平台上告知维权信息，明示法律援助申请渠道、12348公共法律服务热线等信息。在12348热线新增拓展公证、司法鉴定、商事仲裁等咨询服务功能，推动实现群众一个电话问清法律服务所有事，简化了申请法律援助的手续，真正让“数据跑路”代替“群众跑腿”。

5、公共法律服务进楼宇。福建自贸区福州片区(马尾)首个商务楼宇公共法律服务站--滨江广场商务楼宇公共法律服务工作站和福州物联网产业创新发展中心公共法律服务工作站先后建成。滨江广场商务楼宇公共法律服务工作站位于福建自贸区福州片区(马尾区)名城峰汇国际大厦，是福州市马尾区在楼宇内成立的第一家公共法律服务站，也是今年在营造良好法治营商环境、我为群众办实事实践活动的重要创新举措。

6、“扩大服务宣传”，提升公众知晓率。

我中心积极组织各镇街公共法律工作站、法律援助站在基层展开法律援助及公共法律服务宣传活动，安排志愿者律师参与各类大型现场咨询活动,运用宣传单页、现场法律咨询及发放宣传品等形式，开展农民工法治宣传活动，做好《保障农民工工资支付条例》实施一周年宣传工作，进一步推动条例落地见效，营造全社会关心关爱农民工的良好氛围。积极开展第三十一次全国助残日法律援助宣传活动，安排律师撰写残疾人法律援助典型案例，利用ＬＥＤ大屏持续播放助残宣传标语和相关法律法规，践行“我为群众办实事”，强化残疾人法律援助工作，依法保障残疾人合法权益。

通过一系列的宣传活动，有力的扩大了法律援助及公共法律服务宣传，使广大群众了解法律援助知识，学会运用法律维护自身合法权益，从而促进和谐社会建设。

二、2017年至2021年主要工作和成绩：2017年至2021年，马尾区法律援助中心（附各项业务数据）：

1、2017年至2021年9月30日，区法律援助中心共审批、指派、承办各类案件共2216件（2017年402件、2018年381件、2019年406件、2020年594件，2021年9月433件）;接待群众来访3405人次,“12348”热线累计接听解答咨询6108人次，满意度平均达到100 %，回复12345便民服务中心法律咨询227件。承办的各类案件其中民事案件1596件，刑事案件621件(包含刑事案件全覆盖案件 309件)，行政案件2件。案件涉及农民工1040人、老年人40人、未成年222人、妇女675人、残疾人158人、一般贫困者439人等特殊困难群体，为受援人免收法律服务费用1044万元，为受援人挽回经济损失6185万元。

2、共受理认罪认罚案件1911件。其中：公安侦查阶段498件，检察院审查起诉阶段863件，法院审判阶段550件。

3、刑事案件律师辩护全覆盖案件309件。

三、未来五年工作思路：

1、完善法律援助工作机制，提升法律援助服务质量；

2、开展公共法律报务助力乡村振兴活动，让群众享受优质高效的法律援助；

3、强化公共法律服务供给，整合优化公共法律服务资源；

4、加强人才队伍建设，构建业务过硬服务优良的值班律师团队；

5、强化实体、热线、网络三大平台受理、指派、分流公共法律服务事项的功能，实现全域受理服务水平；

6、做好法律援助衔接司法救助工作，提高法律援助工作效率；

7、宣传贯彻《中华人民共和国法律援助法》，提升知晓率，做到应援尽援。

四、2022年工作计划：持续开展“我为群众办实事”主题实践活动：

1、在全区开展刑事案件律师辩护全覆盖和刑事案件认罪认罚工作；

全面开展刑事案件律师辩护全覆盖工作，大胆实践先行先试，进一步完善法律援助值班律师工作，加强与检察院、法院沟通衔接，统筹调配律师资源，提升法律援助律师办案水平，充分保障被告人依法享有的辩护权，切实维护当事人合法权益，助推司法改革。积极协调解决律师在认罪认罚工作遇到的问题与困难，不断创新工作方式，充分发挥律师职能作用，为自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助，加强人权司法保障，促进司法公正。

2、推进“情暖农民工法律援助”主题活动；加大根治农民工欠薪工作力度，对农民工申请欠薪、工伤法律援助免于经济困难审查，优先指派、优先办理，发挥中央专项彩票公益金法律援助项目作用，切实保障和维护农民工合法权益。

3、完善法律援助工作机制；进一步健全重点群体法律援助服务网络，方便群众就近及时获得法律援助；建立健全市际、县际异地协作办案和委托调取证据工作机制，完善法律援助通知辩护工作机制，开展律师代理申诉制度调研；试行法律援助经济困难证明告知承诺制。

4、强化公共法律服务供给，整合优化公共法律服务资源；

加强对各镇街公共法律服务工作站的实体平台建设，建设完善公共法律服务体系，注重运行规范，加大培训指导，建立协调机制，全面实现普及化、一体化、精准化。不定期开展以“公共法律服务、均等普惠民众”为主题的宣传活动，着重围绕实体“一站式平台服务、信息化平台12348热线及网站服务等专项内容，创新优化公共法律服务供给方式，构建线上线下一体化服务平台、更好地为群众提供便民利民、精准普惠的公共法律服务。认真开展“公共法律服务·精准普惠为民”公共法律主题宣传活动，以“公共法律服务·精准普惠为民”为主题，着重围绕福州掌上12348微信公众号、12348热线及福州12348法网，以及实体“一站式”平台服务等专项内容开展宣传活动。

5、开展公共法律服务和法律援助助力乡村振兴品牌活动；

实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署，根据省司法厅关于充分发挥司法行政职能作用，深化我省法治乡村建设的实施意见(五)完善乡村公共法律服务，健全农村公共法律服务体系，加快建设“12348”公共法律服务网络平台和公共法律服务智能化终端机设置，推进公共法律服务工作站(室)建设，主动为低保人员、五保户、重度残疾人、农村特困户和对因疫情影响导致生活困难的中小微企业主等帮扶对象提供法援服务，打造综合性，一站式的服务窗口，为每个村、每个家庭、每个村民提供普惠优质高效的公共法律服务，增强群众获得感。扩大民事行政法律援助范围，将就业歧视产生的纠纷纳入法律援助事项范围；加大刑事法律援助力度，继续推进刑事案件审判阶段法律援助通知辩护全覆盖试点工作，让更多群众享受优质高效的法律援助。

6、建立村居法律顾问与公共法律服务工作站对接机制，开展公共法律服务进村入户工作；开展公共法律服务“进乡村入农户”。开展送“典”下乡活动，紧密结合与乡村振兴有关的常见法律纠纷，开展法治宣传教育，提高乡村干部及广大农民的法治素养。发挥公共法律服务职能作用，化解基层矛盾纠纷。引导村居法律顾问和镇街公共法律服务工作站“结对”帮建，充实镇街公共法律服务力量，提升基层公共法律服务能力与水平。

7、强化宣传工作机制；加强新媒体平台建设，加大对公共法律服务平台、服务内容、服务指南的宣传；开展优秀公共法律服务案例和法律援助助力乡村振兴典型案例评选；开展“法律援助法宣传月”活动。将《中华人民共和国法律援助法》宣传贯穿全年，提升知晓率，做到应援尽援。