121214 在党委书记抓基层党建工作述职评议会上讲话3篇.docx【完整版】

2023在党委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

同志们：

今天我们用一整天的时间，听取了10家单位党委书记的党建工作述职报告，听了之后很受启发、也很受鼓舞。各位书记为加强基层党建作了大量工作，体现了管党治党的政治敏锐和责任担当。今天的会议既是党建述职会，也是党建工作交流会、研讨会，为抓好党委书记述职评议考核工作开了个好头。党的xx大已胜利召开，要认真做好党的xx大精神学习宣传贯彻工作，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上与以  同志为核心的党中央保持高度一致。

下面，围绕这次党建述职，结合今年党建重点工作，我讲三个方面意见。

一、党委书记抓党建述职评议考核工作取得实效

开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，是落实全面从严治党要求，坚持党的领导、加强党的建设的重要举措；是重心下移、固本强基，夯实党建基层基础工作的重要载体；是形成一级抓一级、一级带一级，齐心协力、齐抓共管党建工作格局的重要抓手。XX月XX日，XXX（上级）党委以面对面形式，听取了5家单位党委书记抓党建工作述职，XX书记逐一进行点评并做了讲话。

党委书记专题就党建工作进行述职评议考核，在XXXX已经坚持了6年了。2018年以来，在，XXX（上级）党委指导下，我们学习借鉴试点兄弟单位好经验好做法，加强组织领导，不断积累经验。体现出四个特点：

一是周密谋划统筹推进。XX党委高度重视，成立专项领导小组，明确责任部门。有关同志认真学习领会党的XX大精神和    关于加强党的建设、落实党建责任的重要讲话精神，精准对接XXX的工作要求。在此基础上，结合我们自身实际，迅速周密制定工作方案，明确述职评议考核的范围方式、述职的5个方面主要内容、主要方法步骤和工作要求，并安排了各工作环节时间节点，于2018年12月上旬印发文件，全面启动述职评议考核工作，并于2019、2022年两次对此项工作的方案文件做了进一步优化和完善，更符合我们基层党组织和广大党员的工作特性。

二是认真开展专项调研。各单位党委深入了解、认真总结本单位党建工作情况，广泛听取意见建议，为述职做好准备。有关部门组成3个调研考核组，采取集中现场调研与日常调查了解相结合的方式，对15家单位开展调研，听汇报、提问题、查资料、看现场，全面了解掌握党建工作开展情况，共听取情况介绍11次，召开座谈会27次，个别谈话358人，查看基础资料千余份，现场调研28个基层党支部。通过深入开展调研，摸清基本情况、总结鲜活经验、找准存在问题、提出意见建议，为现场述职评议积累了第一手资料和重要依据。

三是严格标准写好报告。把撰写述职报告的过程作为书记自我把脉查短板、组织帮助促提升的过程，明确报告撰写要求，细化撰写标准。强调“四个到位”，即主题内容到位，要求紧密围绕规定的5个方面内容开展述职；书记角色到位，要求党委书记亲自调研、亲自动手撰写，从个人履职尽责角度真正把自己摆进去，做到见人见事见思想；成绩问题到位，要求实事求是地总结成绩和经验，分析存在的突出问题，提出解决问题的办法措施，讲成绩篇幅一般不超过三分之一，注重用数据和事例说话；审核把关到位，要求述职报告首先经本单位党委集体讨论后，报有关部门审阅，先后反馈修改意见3轮，个别指导40余次，各单位述职报告平均修改3次以上，在此基础上送党组领导审核，保证了述职材料高质量、高水平。

四是统筹确定述职单位。考虑到今年是对述职评议方式方法进行较大调整后的第一次实践，我们注重突出典型性、示范性，从40多家所属单位中选取了10家单位，进行党委书记现场述职。从单位性质看，10家单位涵盖了XXX、XXX等业务，具有广泛代表性。从工作情况看，10家单位党建工作在XXX和所在地区走在前列，曾产生多个典型、创造丰富经验，具有较强的示范带动作用。从述职者个人情况看，既有经验丰富的“老书记”、也有转岗不久的“新书记”，既有长期从事党务工作的专职书记、也有党政“一肩挑”的兼职书记，能够从不同侧面、不同角度反映党建工作情况和党委书记队伍情况。同时，没有进行现场述职的单位党委也都以书面形式向党组作了述职，虽然形式不同，但要求标准同样高，所下的功夫和取得的效果是一样的。

二、全面落实从严管党治党责任

多次强调，全面从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，不明确责任，不落实责任，不追究责任，全面从严治党是做不到的。自中共中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》印发以来，全面从严治党的责任内容也纳入到了基层党组织书记抓党建工作的述职评议当中，既与党建工作责任有重复的地方，也提了很多新的要求。刚刚胜利召开的党的XX大进一步提出了“健全全面从严治党体系”的要求，对此，我们要从以下四个方面下功夫：

一是强化责任意识。党的十八大以来，以  同志为核心的党中央对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略思想，强调全面从严治党是推进“四个全面”战略布局的根本保证。党的十九大把全面从严治党写入新时代党的建设总要求，党的XX大更是把坚定不移全面从严治党与深入推进新时代党的建设新的伟大工程联系起来。作为基层党组织，我们要从巩固党执政基础执政地位的高度重视基层党建工作，全体党员干部都要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，把党建责任落实到生产经营管理每一个环节，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

二是探索完善责任清单。知责明责才能履好责。现在，一些党员领导干部，甚至党组织书记，对抓党建工作仍然有些迷茫、困惑，存在“不知道抓什么”的问题。2019年，虽然我们已经编制了全套的全面从严治党责任清单，但落实效果还有一定提升空间。我们要结合实际，针对不同层次、不同领域党建责任主体，优化完善可落实、可比较、可认定的责任清单，强化各级党组织主业意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责；党组织书记要严格履行第一责任人责任，全面负责本单位党建工作；行政主要领导兼任党组织副书记的，要重视党建、会抓党建，积极配合书记做好工作；专职副书记要承担直接责任，凝神聚智、心无旁骛抓党建；党组织班子其他成员要切实履行“一岗双责”。

三是建立完善责任制度。党要管党、从严治党，最根本的还是要靠制度保证。制度不在多而在精，要直奔问题去，做到务实管用。要建立党建工作责任制实施细则，探索刚性管用的考核评价办法，细化量化考评内容、责任目标、评价标准、操作程序。要认真总结这次述职评议的好经验好做法，把党组织书记述职评议考核工作固化为制度，作为压实党建责任的重要抓手。要发挥考核“指挥棒”作用，探索研究把党建工作责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，纳入业绩考核体系。

四是促进行政干部履行党建“一岗双责”。党建不是党组织书记一个人的事，不能让书记“唱独角戏”。党委的主体责任是集体责任，每个班子成员都要认真履职，行政干部必须承担分管领域、部门、单位全面从严治党重要领导责任，这是抓好党建工作责任落实的突破口。一方面，把抓发展和抓党建结合起来、一道去做，才能切实增强党建工作的针对性、实效性；另一方面，行政干部看问题、抓工作更容易从抓发展的角度出发，如果行政干部真正重视党建、抓好党建，就更有利于推动党建工作与单位发展深度融合。

三、党委书记要提升履职尽责的能力素质

落实全面从严治党责任，关键是党委书记第一责任的履行。总的看，我们有一支优秀的党委书记队伍，能够坚决贯彻党组织的部署要求，认真抓班子、带队伍，大力加强基层党的建设，努力把党组织的政治优势转化为发展优势。然而，对照全面从严治党的要求，个别党委书记还存在一些差距和不足，有的主业意识不强，不愿抓党建；有的业务能力不精，不善抓党建；有的责任落实不严，无心抓党建。这里我再提几点要求：

一是讲政治重自律。作为党委书记，政治上的要求是第一位的，必须把坚决维护以  同志为核心的党中央权威作为最大的政治、最重要的政治纪律政治规矩，始终自觉在思想上政治上行动上同以  同志为核心的党中央保持绝对一致，始终做到对党绝对忠诚，始终坚决向  、向党中央看齐，时刻牢记自己是党的人，是党派到单位的管理者，坚定不移听党话、跟党走，把“两个维护”要求落实到工作当中。

二是勤学习强素质。学习可以开眼界、长本领、砺情操、提境界，是领导干部提高素质、不断进步的必由之路。目前，我们的党委书记队伍中有一部分同志是从行政领导岗位上转过来的，对全面从严治党的要求掌握得还不够全面系统，即便是在党委书记岗位干了多年的同志，也有与新要求不够适应的问题，必须持续加强学习特别是理论学习。要把深入学习  新时代中国特色社会主义思想放在首位，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，充分认识“两个确立”的重要意义，坚持系统学、深入学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行，学思践悟，自觉用发展着的马克思主义指导新的实践。

三是抓班子带队伍。抓班子带队伍是党委书记的重要职责，要抓好班子自身建设，坚持以人格魅力带班子、以公道正派转作风、以苦干实干树形象，以自身的示范和带头作用调动班子成员的积极性创造性，打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的领导班子。要坚持党管干部原则，充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用，坚持正确用人导向，进一步选好配强各级领导班子，坚持从严要求和关心爱护相结合，综合运用“四种形态”，加大干部管理监督力度，落实“三个区分开来”要求，探索建立容错纠错机制，凝聚干事创业的强大力量。

四是勇担当有作为。作为决定地位，奉献决定价值。只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的干部，决不是党和人民需要的干部。党委书记第一身份是党的干部、第一责任是管党治党，抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职，要以为党的事业高度负责的态度，挑最重的担子，啃最硬的骨头，扑下身子狠抓落实，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。要克服畏难情绪，力戒形式主义，理直气壮抓党建、强化引领抓党建、敢于严管抓党建，创造性开展工作，以自身的担当和付出，闯出一条符合实际、具有特色的党建工作新路子。要自觉维护团结、带头促进团结，主动营造和维护清清爽爽、团结奋进的良好氛围，尊重和支持行政负责人履职行权，相互理解、相互补台、相互配合，做到彼此信任、默契配合，大事讲原则、小事讲风格，同频共振、同向发力，以“功成不必在我”的心态和“钉钉子”精神，共同创造实实在在的业绩。

同志们，落实全面从严治党责任，加强党的建设，是一个永恒的主题，需要坚持不懈、久久为功。希望大家以这次述职评议会为新起点，全面贯彻落实党的XX大精神，以对党的事业高度负责的政治担当，以永远在路上的恒心韧劲，把党建工作责任扛稳扛好，在新的征程上同心同德、埋头苦干。

2023在党委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

同志们：

今天，我们召开各单位党委书记抓基层党建工作述职评议会议，是深入贯彻党的xx大精神，落实公司“两会”工作部署的一次重要会议。刚才，8家单位党委书记做了视频述职，公司党委书记进行了点评，XX副书记进行了个别点评，稍后党委书记同志还要对抓好公司党建宣传工作进行再部署、提出新要求，希望大家认真学习领会、抓好落实。

2022年是全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军的重要一年，也是党的xx大召开之年。踏上新的赶考之路，公司党委着眼公司高质量发展新要求，决定开展“明定位、强要素、促提升”基础管理提升三年行动，这是当前和今后一个时期公司各单位党委夯实党建基础管理、推动提质登高的重要载体和抓手，各级党组织务必抓实抓细抓好。2022年党建宣传工作的总体思路是：以  新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，以做好党的xx大学习宣传贯彻、加强党的创新理论武装为主线，以培优建强基层组织体系为关键，持续深化“党委抓主体责任、支部抓达标创优、党员抓三亮三比”，以高质量党建引领保障公司高质量发展，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。重点做到“五个突出”：

一、突出党的政治思想建设，坚决捍卫“两个确立”。以政治建设为统领，引导党员干部深刻领会“确立  同志党中央的核心、全党核心地位，确立  新时代中国特色社会主义思想的指导地位”的决定性意义，持续锻炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一要旗帜鲜明讲政治。把学习贯彻    最新重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，做到全面及时学。严守政治纪律和政治规矩，切实筑牢政治忠诚，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在尽职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。二要扎实推进  新时代中国特色社会思想入脑入心。持续深入学习贯彻党的党的xx大精神，一体推进安全生产、经营管理、党的建设等板块学习、宣讲、实践落地落实。扎实推进党的xx大精神学习宣贯，通过理论中心组学习、专题辅导讲座、三四级干部专题培训班等形式，切实把党员干部思想和行动统一到党的xx大精神上来。严格执行党委理论中心组交流研讨学、重点专业内容专题学的要求，固化两级党委视频联学、季度重温学习、专题读书班等机制，创新学习形式，着力提高各级党组织理论学习实效。制定公司《党委理论学习中心组学习规范》，通过巡听旁听等形式加强督促落实，做到准确把握方向、依规从严治学。三要压紧压实各单位党委管党治党主体责任。修订完善党建工作履责清单和领导班子党建履责要点，编制《党委抓主体责任五全管理指导手册》，构建“明责、定责、细责、履责、问责”管理体系，将责任落实纳入专项督查内容。优化党建绩效考核指标和评价方式，完善“两个例会＋两类简（通）报＋一个系统”管控机制，加大日常重点工作的过程监督检查力度、年度专项工作的通报力度、巡视巡察问题的整改销号力度，以抓党建强党建的“组合拳”强化管党治党质效。四要深入开展新时代“访惠聚”驻村工作。高质量推进驻村工作重点任务，加强对各级“访惠聚”驻村工作的统一管理，建立驻村一线和后盾单位两个任务清单，高质量完成消费帮扶XXX元任务，深挖就业帮扶潜力，推动农村产业升级，助力乡村振兴。

二、突出党的基层组织，推进党建管理全面进步全面过硬。紧盯基层党组织基础管理薄弱、党务工作人员业务素质不高等薄弱点，扫清死角、消除盲区，切实筑牢稳固底盘。一要全面强化基层基础工作。认真落实公司“XX年度工作”要求，围绕“组织、制度、培训、管理、数字”五个要素，修订完善党支部一本通等党建制度指导书、建立基层党务问题库、加大现场督导指导力度，不断夯实基础管理。今年公司党建部将组织党建工作帮扶，各基层党建部要组织对本单位党建绩效考核后20％的党支部开展“一对一”帮扶，帮助基层解决“不会干、跟不上”业务短板，不断提高党建管理能力。二要全面建优建强战斗堡垒。持续巩固示范党支部创建成果，命名一批公司“六好”党支部，分片区召开现场交流会，持续提升基层党组织的组织力。制定《关于进一步加强班所党支部建设的实施意见》，确保班所党支部“应建必建、全面覆盖、差异管理、发挥作用”。深化本部党组织建设，成立单位本部党总支，切实发挥公司两级本部党组织引领带动、专业指导和管理服务作用。三要全面打造素质过硬的“三支队伍”。按照“三懂三过硬”要求，建立“订单式方案、职业化培训、实操化考核”机制，着重抓好党委书记、党支部书记、党建部主任、党支部委员专题培训，月度开展党建专业能力测试，促进提升党务工作者业务水平。强化公司党建研究中心业务支撑作用，开发党性教育系列课程，着力培育“十名党的理论宣讲师、十名党的理论研究员、十名党建业务培训师”。不断充实壮大党员队伍，优化党员发展计划，各单位发展一线班组党员数占全年发展党员的60％，探索劳务派遣员工党员发展和管理途径，确保年内彻底消除无党员班所。

三、突出融入融合，实现党建由“引领”向“价值”转换。不断完善“党委抓统筹、专业抓融合、支部抓落实、合力抓载体”运行机制，加强成效评估，促进党建与生产经营相融并进。一要合力推动党建与生产经营内嵌融合。围绕安全生产、提质增效、重大活动等9个专业领域，高质量推进“党建＋”工程实施方案，试点实施“党建＋”工程专业对标，通过月度通报、季度会商、成果交流等方式，夯实业务部门、基层支部的责任，真正实现抓到日常、见到实效。开展“党建＋”年度先锋行动，在重大检修作业、重点工程等领域形成具有示范带动作用的“党建＋”特色实践成果。二要坚持在为民服务中深化共产党员服务队建设。深入落实公司党委《关于进一步深化共产党员服务队建设的指导意见》，制定《共产党员服务队标准化管理手册》，加强规范化、特色化、精准化、品牌化建设。用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，推动各级党组织和广大党员干部满腔热情为群众办实事、解难事。统筹策划党员服务队年度活动，聚力打造“一队一特色”，以用心用情的服务做好XX先行官、架起党群连心桥。三要坚持多措并举激励党员担当作为。结合安全生产、优质服务等工作，开展“两带两无”“三好”等专项行动，推进党员违章、党员属实投诉等问题得到根本性解决。进一步优化党员“三亮三比”量化积分管理评价细则，激励党员在改革发展、大战大考中奋勇争先。修订完善公司党员责任区、示范岗管理规范，持续发挥“责任区”“示范岗”示范引领作用，引导广大党员当标兵、争先锋。

四、突出思想政治工作，凝聚干事创业强大合力。坚持不懈加强和改进职工思想政治工作，深入落实党建带团建，不断增强凝聚力、组织力、号召力。一要深入推动思想文化建设。编印公司《员工行为信条手册》，实现战略目标和基本价值理念从认知认同到行为转化，筑牢基层思想文化阵地的创新载体。加强统战成员管理和服务，试点建设党外代表人士建言献策工作室，引导统战成员为公司改革发展贡献聪明才智。二要深入培育选树先进典型。修订公司《先进典型培育选树“十四五”规划》，制定公司《关于弘扬“胡杨精神、雪莲品格”，建立先进典型培育选树长效机制的实施意见》，建立各层级先进典型数据库，从不同类别优中选优、分类培育，力争推出1－2个国家级、10个省部级先进典型。三要抓好庆祝建团100周年系列活动。深入推进“青年马克思主义者培养工程”，开展“百名青工讲青马”等主题教育实践活动，教育引导团员青年赓续红色血脉。实施青年精神素养提升行动，引导团员青年坚定不移听党话、跟党走。四要抓好团组织标准化及“青字号”工程建设。落实公司党委《关于加强党建带团建工作的实施意见》，规范开展团（总）支部“对标定级”和团干部履职评价，推动团建责任有效落实。进一步理顺“推优入党”工作流程，推动广大青年员工向党组织靠拢率大幅提升。研究制定公司“号、岗、手、队”创建规范，在安全生产等“党建＋”工程中开展岗位实践活动，激励团员青年立足本职建功立业。

五、突出主题主线，扎实做好党的xx大各项宣传工作。聚焦宣传思想工作的使命任务，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的xx大工作主线，开展“奋进新征程、建功新时代”主题宣传活动，营造浓厚氛围。一要深入宣传贯彻党的xx大精神。把学习宣传贯彻党的xx大精神作为重大政治任务，统筹公司各级各类媒体平台，开辟“学习贯彻xx大精神”专题专栏，形成全媒体联动、融媒体报道、立体化态势、高密度传播，掀起学习宣贯热潮。围绕服务乡村振兴等，挖掘“三支队伍”的生动事例，组织“媒体走进公司”活动，宣传好公司服务经济社会高质量发展的“顶梁柱”和排头兵作用。二要巩固提升意识形态工作。坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，实施“四个纳入”强化过程管理，各单位党委要切实发挥主体责任，看好自已的门、管好自已的人。认真落实“两个所有”，加大信息发布逐级管控，加强对微博、微信、移动客户端等阵地、从业人员统一备案管理，确保各级各类意识形态阵地可管可控，严把政治方向关。持续开展筑牢中华民族共同体意识、共同维护意识形态安全活动，对新入职员工和党员干部开展意识形态专题培训，加强对特殊人群的教育培养关爱，坚决筑牢思想防线，坚决抵制极端思想的渗透。三要着力提升公司品牌形象。深化全面社会责任管理，开展公众开放日、社会责任月等利益相关方沟通活动，实施一批具有社会影响力的公益项目。组织开展“中国品牌日”、公司“品牌故事”大赛等活动，持续增强品牌价值创造力。加强融媒体平台功能优化和深化应用，提升宣传数据分析运营能力，加快X个基层融媒体工作站建设，为公司改革发展营造良好舆论环境。

同志们，做好今年党建宣传工作责任重大，公司各级党组织要坚持以  新时代中国特色社会主义思想为指导，践行初心使命、展现工作作为，以高度的政治责任感、科学的理念方法、扎实的工作作风，奋力推动党建宣传工作在新的起点上实现新发展。

2023在党委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

同志们：

今天，我们召开2022年度抓基层党建述职评议考核会议，主要任务是：以  新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，贯彻落实    重要讲话精神，聚焦坚持和加强党的全面领导，落实党中央和XX省委关于基层党建工作部署要求，深入推进全面从严治党向基层延伸，强化党委（党组）书记履行管党治党政治责任和基层党建工作责任，推动基层党组织全面进步、全面过硬。党的xx大已胜利召开，要认真做好党的xx大精神学习宣传贯彻工作，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上与以  同志为核心的党中央保持高度一致。

刚才，局系统X个党支部对参评“红旗党支部”进行了逐一展示，局属X个单位“一把手”就抓党建工作进行了专项述职。从展示、述职的情况来看，我们抓党建的成效主要有三个方面：

一是党建工作责任体系比较健全。坚持党建工作书记抓、抓书记，构建了“党组班子牵头总抓、党组书记领航抓、班子成员分管抓、党委（总支）书记主抓、党支部书记具体抓”四级联动机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，机关党建标准化规范化的程度得到提升，全面从严治党持续向纵深发展。二是“五强创示范”推进比较有力。局系统各党组织采取有效措施，把“五强创示范”要求与本单位实际结合起来，与本部门职能工作结合起来，解放思想、开拓进取，创造性的开展工作。我们以“六室一堂”（支部活动室、党员议事室、健身减压室、交心谈心室、图书阅览室、荣誉展示室、道德讲堂）建设为重点，加大了服务场所和党员活动室标准化建设，确保党员和群众职工学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台。局机关、各单位都加大投入对楼梯道、走廊进行党建文化改造，使  中国特色社会主义思想、党建理论知识更加通俗、直观，增强了吸引力和感染力，让干部职工在工作、学习之中潜移默化地感受到党建文化的教育和熏陶。三是抓党建促人社事业发展成效明显。以抓党建促进业务开展、事业发展，目前就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项目标任务全部完成，多项指标超额完成，可以说X年完美收官。

当然，在看到成效的同时，也要看到工作中存在的不足，尤其是在这一轮市委政治巡察中发现，我们在党建方面确实暴露出不少值得警醒的问题。目前，巡察组还没交办巡察问题，各单位仍然要配合提供有关巡察材料，等问题交办之后，我们还要积极配合进行深入彻底的整改。总体来看，局系统党建共性问题主要有以下几点：一是管党治党责任压力传导还需要进一步强化，局党组与各单位党组织之间、班子成员之间政治建设责任压得还不够实、压力传导不够快。各级党组织抓党建力度有待加大。二是在均衡推进党建工作上还需要进一步发力，仍然存在重点轻面、重在职党员管理轻离退休党员管理的现象，有的单位，比如X，是软弱涣散党组织的整改对象；三是在管理党员干部上还需进一步从严，在日常生活中对一些有悖纪律规矩的个别现象还存在见怪不怪、随大流的错误认识，及时“咬耳扯袖”做得不够。在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，批评别人“蜻蜓点水”，脸没真正红、汗没真正出；四是在破解党建工作难点问题上还需要进一步用功，在规范党员教育管理、增强党支部战斗力、凝聚力上缺少实招硬招。五是局系统党务工作队伍整体素质有待进一步提高。

这些问题存在的原因，我认为有以下几个方面：一是思想上缺乏“持之以恒”的决心。在一定程度上仍然存在重业务轻党建的思想，“主业”意识树得不牢，履行“第一责任人”职责不到位，对党建工作抓得不够具体、不够深入，压力传导不够，有“抓一阵放一阵、紧一阵松一阵”现象。二是工作上缺乏“克难攻坚”的勇气。对党建工作的重点和难点掌握不够，遇到困难时容易产生“拖一拖”“等一等”“绕道走”的懈怠思想。有时存在以会议、文件代替落实的现象，有的强调客观条件，忽视主观努力，在困难面前担当不够，缺乏“舍我其谁”的精神。三是落实上缺乏“一抓到底”的狠劲。没有坚持以“钉钉子”精神抓好党建工作，有的对市委开展的“落实年”活动缺乏深刻认识，存在被动抓落实的现象，在督办检查时就猛抓一阵，抓落实的效果不够理想。四是整体上缺乏“齐头并进”的统筹。党建责任体系还不够完善，平时注重鼓励较多，真正问责较少；同一个单位的支部之间，局属不同单位之间的党建工作良莠不齐，好在点上、差在面上的问题依然突出。

这次“红旗党支部”展示、书记抓党建工作专项述职，既是局党组落实市委、机关工委关于“三级联述联评”要求的具体举措，也是全系统党建工作的一次全面深入的“盘点”和“检阅”，更是一次针对性很强的“问诊”和“动员”，通过展示和述职，达到了明目醒脑、取长补短、加压鼓劲、竞进作为的目的。下面，我就贯彻中央和省、市委部署，结合局系统党建工作实际和政治巡察已经暴露的问题，进一步抓好局系统党建、党风廉政建设工作讲四点意见：

一、要坚持政治导向，进一步强化思想引领

党的事业好比一座大厦，万丈高楼平地起，大厦之基在基层。基层党组织是我们党执政的根基，如果党的建设基础工作做得不牢，就好比把高楼建在了沙滩上，那是很危险的；如果把基层基础夯实了、筑牢了，就是刮十二级台风，我们也不怕。各级党组织书记要把抓党建提升到这样的高度，一定要从巩固党执政根基、执政地位的高度去认识抓党建的重要性，自觉把加强基层党组织建设作为落实“四个全面”战略布局要求的根本保证，作为践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的第一抓手，切实担好首要之责、主要之责、全面之责，坚持真抓真管、严抓严管、常抓长管，让局党组统一领导、局属各单位齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局更加有力。

（一）要强化“主业主责”。    强调，在抓党建方面不合格的，就不能当“一把手”，就不能当党的书记。党的书记抓党的建设，天经地义、责无旁贷，重视不重视、会不会、能不能抓好党建工作，是衡量其政治水平、工作实绩的重要标准，是对其政治敏锐性和工作能力的直接检验。各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是主业”“抓好党建是最大政绩”的意识，既要明确党组织书记个人的党建职责，又要明确党组织其他班子成员、下级组织的党建职责。党组织书记是党建工作的“第一责任人”，要讲政治、讲规矩，沉下心来抓好主业、种好责任田。具体来讲，党组织书记要统筹抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，担好总揽统筹之责、示范推动之责、撑腰壮胆之责、兜底解难之责，抓具体、抓经常、抓深入，出实招、用实劲、求实效。

（二）要强化“一岗双责”。班子成员要切实履行党建工作责任制，落实“一岗双责”，党建才能真正形成齐抓共管的合力。要制定班子成员抓党建工作任务清单。班子成员要定期召开会议研究布置分管科室、单位党建工作，听取分管科室、单位主要负责人关于党建工作的情况汇报，带头到本人所在党支部、局属单位讲党课、指导活动开展，对分管科室、单位落实党建工作任务清单工作进行监督核查，对分管科室、单位落实党建工作不力问题责成整改，整改不力的，及时向局党组报告，提出改进建议或措施。

（三）要强化“专职专责”。局系统要进一步强化党务工作力量，这支队伍包括分管党务的班子成员、具体抓党务的同志、各支部班子等。这支队伍的主要职责是协助书记抓党建，因此党务工作者必须以高度的政治责任感，把工作重心转移到抓党建上来，做到常年带着感情抓党建，努力使自己成为党建领域的专家，要敢于、勇于、精于抓党建，把党建研究作为基本功、必修课，增强抓党建的自觉性、实效性和创造性，要认真学习党建工作政策法规，善于谋划、善于探索、善于总结、善于宣传。要着力培养一批人社党务工作队伍的骨干、能手、行家，要消化吸收各地各单位符合人社实际的党建先进经验、典型案例、特色做法，打造具有人社特色党建工作品牌。

（四）要强化服务主题。人社工作是直面老百姓的民生工作，说到底就是为老百姓搞好服务。老百姓对我们党的印象好不好，更多的是取决于对他们周围的党员、干部工作情况的考量。可以说，我们党员作用发挥得如何，直接关系到党在人民群众中的威信和地位，直接关系到党的号召力和战斗力。但在现实中，有的党员干部宗旨意识淡化，对办事群众服务态度冷漠，影响了我们在老百姓心中的形象。去年的“红安社保事件”就是深刻的教训。因此，我们要将行风建设、优化服务作为党建工作的鲜明主题，要不断强化服务意识、提高服务能力，推广即时评价，提升服务质量，全力打造X℃人社服务品牌，努力将党支部打造成为推动业务开展、事业发展、干群满意的坚强战斗堡垒。

二、要坚持问题导向，进一步破解工作难点

问题是时代的声音、创新的起点、实践的导向，我们的工作总是在不断解决问题中前进。我们必须清醒地看到，我们在党建工作仍然存在许多突出问题，仍有不少薄弱环节，离    强调的“全面进步、全面过硬”的要求还有很大差距，尤其是对照市委巡察组发现我们存在的问题，要敢于正视，要针对短板，痛下决心整改到位，切实推动全系统党建工作高位推进、高效落实。

（一）着眼政治过硬，打造令行禁止的政治机关。作为基本的民生部门和第一资源管理部门，必须把讲政治旗帜鲜明地贯彻到人社工作始终。要紧紧抓住思想理论建设这个根本，始终把学习  中国特色社会主义思想和系列讲话精神作为重要政治任务，在反复学、跟进学、系统学、深入学上下功夫，努力用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。讲政治不是抽象的而是具体的，不是口头的而是行动的，体现在我们日常工作的方方面面，对上级部署、领导批示、文件要求，千万不要打折扣、搞变通、必须坚持有令必行、有禁必止、落地落实、落细落小，把工作考虑得更加周密，经得起上级检查，经得起媒体和群众监督，经得起实践和时间检验。

（二）着眼组织过硬，筑牢新时代坚强战斗堡垒。党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和服务群众的职责。下一步，我们要按照“五强创示范”的要求，树立狠抓党支部的导向，把今年确定为“人社系统党支部全面提高年”，“红旗党支部”要继续发挥好引领作用，各支部不能仅换届了事，关键是提高战斗力。一方面，要对软弱涣散、不能承担责任、工作打开不局面的必须整顿，绝不将就，逐步使每个党支部都强起来。另一方面，局直属机关党委要牵头，加大局系统党务工作队伍的学习培训力度，确保党务工作队伍素质整体得到较大提升，为党支部发挥战斗堡垒作用奠定基础。

（三）着眼队伍过硬，树立忠诚干净担当的高素质人社干部形象。结着力抓好党员发展、教育、培训、管理等一系列工作，促进党员干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。在党员发展上，要认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，进一步严格标准、严格程序，牢牢把好入口关，着力吸纳那些年轻有为、思想素质高、服务能力强的优秀人才加入党组织；要畅通党员出口，对理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端等不合格党员进行组织处置，永葆党员队伍生机活力。在党员教育教育上，要围绕充分发挥党员先锋模范作用，深入开展理想信念、政策法规、优化服务、党纪党规等教育培训，引导党员干部自觉把“不忘初心”的要求体现到坚定正确的政治方向上，体现到落实市委、市政府和局党组决策部署上，体现到服务群众的日常工作上，体现到严格要求自己上，切实当好标杆、作好表率。在这里，值得强调的是，党员干部的言论应有“边界意识”，发微信“朋友圈”也得讲规矩、守纪律，必须把握好自身的定位，坚定政治立场，要对文章进行甄别后再发布，不能随意转载虚假信息、违背中央大政方针政策的文章，要自觉抵制不实言论，为营造良好舆论生态做出应有的贡献。

（四）着眼作用过硬，充分发挥党建引领功能。坚持系统谋划，树立“党建+”理念，以党建为引领，明确党建工作任务、规范工作流程、落实工作责任、量化考核标准，切实把党建优势转化为人社事业发展优势，使党的建设目的始终着眼于事业发展，把党建工作成效转为人民群众的满意度，使党的建设的落脚点始终植根于人民群众，确保我们的工作始终围绕着民生，措施始终服务于民生，成效始终靠民生来检验，实现党建工作与人社事业发展的高度对接、深度融合，努力把优势做优、特长拉长、亮点擦亮，打造更多“叫得响”“立得住”的襄阳人社品牌，使更多工作进入省厅和市委、市政府的视野，在全局中更有地位，在全省位次更靠前。

三、要坚持从严导向，进一步推动责任落实

党建工作不是孤立的、片面的，是各级党组织共同的义务。各级党组织特别是主要负责人，要进一步理清思路，强化措施，切实把从严管党治党责任扛在肩上、抓在手上、抓出实效。

（一）在责任传导上要从严。坚持“书记抓、抓书记”，严格落实局党组主体责任，坚持把机关党建工作纳入党组重要议事日程，做到年初有部署、半年有检查、年终有考核。党组织主要负责人既要“挂帅”又要“出征”，决不能当“甩手掌柜”。要认真做好“三个到位”：主体责任要到位，要把抓好党建作为最大政治、作为最大政绩、作为基本职责，切实履行好“第一责任人”的责任；年初与各支部书记签订党建目标责任书，并认真对照抓好落实，做到将党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实；示范表率要到位，对重大问题要亲自抓在手上，对重点难点问题要亲自研究解决，对经常出现的问题要解剖麻雀、把握规律，以上率下、示范带动；推动落实要到位，及时研究解决党建工作中的实际困难和问题，及时发现和总结典型经验，推动人社部门党组织建设全面进步、全面过硬。

（二）在工作导向上要从严。坚持按照民主集中制原则，正确处理与党组成员之间的关系，自觉维护党组团结和统一。严格落实“三重一大”民主决策制度，坚持集体讨论决定，做到民主决策、科学决策、依法决策，严格落实党组书记末位表态制度。严格组织生活，落实“三会一课”制度，坚持民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内生活基本制度，确保党内民主生活制度高质量落实。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，党组成员坚持以普通党员身份参加所属党支部的组织生活，带头讲党课。坚持“党建带工青妇”，有力指导工青妇委会依照各自章程组织开展活动，大力支持工会、共青团、妇委会等工作。关心关爱离退休老同志、老党员和困难党员，利用元旦、春节、“七一”建党节等时机，带头开展走访慰问活动。

（三）在督办问责上要从严。要对落实党建责任实行常态督查、巡查督导、专题督办，确保能够及时发现、立行整改落实管党治党责任方面存在的问题。坚持有责必问、失责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，及早提醒、限期整改；对因不作为、乱作为而导致问题频发、不正之风蔓延的，要严厉问责追责，该诫勉的及时进行诫勉谈话，该调整的果断给予职位调整，该处理的坚决按照党纪法规处理，切实加强对党员干部的监督约束，促使党员干部愿干事、能干事、不出事。

四、坚定不移推进人社系统党风廉政建设大力营造风清气正的良好政治生态

根据市纪委安排，借今天这个机会，我们安排一次落实“两谈话两报告”制度的活动，与大家做一个集体交心谈心。去年X月X日，我们召开了人社系统作风整顿工作会议，把作风建设上存在的问题都梳理了一遍，局党组对改进人社系统作风也提出了具体要求，今天不再重复。下面我主要强调四点：

（一）进一步加强系统行风建设。继续推动全面从严治党主体责任向局系统各党组织延伸，把压力传导到每一位党员。要大力弘扬四种作风：一是亲民为民之风，千方百计满足群众需求，想方设法解决群众反映的问题，真正把群众的事当成我们自己的事，让群众满意作为一切工作的出发点和落脚点；二是求真务实之风，市委、市政府转办的批示件、督办件，局党组作出的决策部署，都要第一时间落实，第一时间回应，不能是领导问起来才落实，拖到最后一刻才落实，出了问题才落实；三是尊法崇法之风，自觉运用法治思维和法治方式想问题、办事情，杜绝人情干扰，坚持按规矩办事；四是清廉清正之风，把干净干事作为一种自觉追求，不该吃的饭、不该收的礼、不该去的地方、不该做的事、不该帮的忙都坚决不碰，切实筑牢防线，守住底线。

（二）进一步加强检查与问责。对各单位落实党风廉政建设主体责任、监督责任及执行中央八项规定精神等情况进行全面检查，及时纠正存在的问题，坚持失责必问、问责必严，对案件一律点名道姓通报曝光。定期与各单位主要负责人进行行风建设谈话，对反映局本级有关行风建设问题的信访举报优先办理、严肃查处；对反映人社系统有关行风建设问题的信访举报，加大转办督办力度。凡是主管领域发生严重行风问题的，约谈相关业务科室、单位主要负责人；窗口单位出现严重作风问题的，对窗口单位主要负责人进行约谈，对违规违纪人员按照干部管理权限分别由驻局纪检监察组或机关纪委进行查处。

（三）进一步加强改革与创新。结合人社业务工作特点，开展针对创新党风廉政建设的方式、方法的课题研究。充分借助和运用现代科技的新成果，积极探索将现代科技手段尤其是信息技术、电子技术、网络技术等运用于权力监督、信访举报、投诉处理等各个环节，提高从严治党和反腐倡廉建设的信息化、网络化水平。要进一步深化“人社惠民政策进万家”活动，让我们的惠民政策深入人心。

（四）进一步加强纪检队伍建设。认真做好机关纪委改选，选齐配强纪检干部，按照“忠于党和人民、勤于学思浅悟、勇于改革创新、善于团结协作、严于正身律己”的要求，着力加强思想政治建设、能力素质建设和纪律作风建设，打造一支忠诚干净、担当有为的纪检干部队伍。

同志们，抓基层、打基础是我们党历经磨难而不衰、千锤百炼更加坚强的重要法宝。加强和改进新形势下党建工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要以这次“红旗党支部”评选展示、书记抓党建述职评议、“两谈话两报告”活动为新起点，扎扎实实推进党建工作质量整体提升，为保证人社事业改革发展提供坚强组织保障！