XX市XX区XX镇人民政府政府工作报告

20XX年工作回顾

20XX年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家起步之年。一年来，在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以   新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。全镇上下团结一心，攻坚克难，顺利完成全年主要目标任务，有力推动经济社会发展再上新台阶，“十四五”实现良好开局。

一年来，我们主要取得了以下工作成效：

（一）经济运行稳中有进。20XX年实现工农业总产值139.6亿元，同比增长4.5%；实现工业总产值129.9亿元，同比增长4.5%；实现农业总产值9.7亿元，同比增长12.2%；规模以上工业总产值127.8亿元，同比增长4.5%；完成固定资产投资19.3亿元，同比增长20.1%；实现财政收入7.6亿元，化解政府历史债务1.4亿元。全镇经济运行总体向好，经济发展质量效益实现新提高。

（二）项目建设步伐加快。全镇6个重点项目累计完成投资6.3亿元，100%完成年度投资计划。新增规上企业4家，新增年产值1.2亿元，完成工业（含物流产业）投资9.6亿元。开展技改企业16家，完成工业技改投资4.2亿元。广清空港现代物流产业新城启动区正式运营，配合市成功申报国家级跨境电商综合试验区。广东锦邦冷链仓储物流园项目全面投产。中国南部物流枢纽项目二、三期顺利推进。粤港澳大湾区“菜篮子”产品XX配送中心项目有序推进。中星•生命科技产业园项目主体建设已完成。XX正清源畜牧实业有限公司年产45万吨黄金肽项目已动工建设。广连高速公路XX段已建成通车。广东XX电子信息产业园征地工作稳步推进。

（三）乡村振兴稳步推进。大力实施“美丽乡村2025”行动计划，累计建成20户以上美丽乡村351个（整洁村333个，示范村12个，特色村6个），20户以下人居环境整洁自然村55个，建成污水处理池406个，农村人居环境喜迎新面貌。乡村旅游再展新业态，新马乡村振兴样板区第一期已完成建设，并于20XX年11月成功举办全省乡村民宿发展现场推进会，与忠华集团共建的“飞霞龙田”项目于2022年5月正式对外营业。高位对接驻镇帮镇扶村工作，成功申请14个乡村振兴项目资金共930万元，有力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。积极探索农村集体经济组织股份合作制改革，新马村凤尾一组成为全区首个“三块地”改革试点村，于20XX年6月率先挂牌成立股份经济合作社和资源股份合作部。深入实施撂荒耕地复耕复种和高标准农田建设工作，完成15亩以上撂荒耕地复耕3970亩，高标准农田建设2300亩，确保粮食安全。实施农村公益事业建设“一事一议”财政奖补项目4个，项目总金额454.7万元，申请奖补资金146.5万元。通过农村集体资产管理交易中心平台出租农村集体商铺、林地等土地资源总面积9054亩，项目总金额约1.9亿元，成交量占全市28.92%。

（四）生态文明建设成效凸显。落实环境保护网格化巡查制度，共检查企业194间（次），限期整改23间(次）。深入整治大气监测点周边环境，扎实推进3家重点监管企业VOCs综合整治任务，取缔“散乱污”企业（场所）19家。全面整治洗砂行业，清理拆除洗砂场5间。投入129万元对全镇约22公里堤围、104公里河流开展日常清洁维护，有序推进3条黑臭水体治理。清理整治禁养区畜禽养殖场34间，完成率达100%。处置清运历史遗留固废9855吨，申报登记固废和危废企业214家。247宗环境信访案件和7宗中央环保督察交办案件全部办结。全面推行“林长制”和“全域复绿”行动，全镇森林覆盖率达49.85%。积极推进生态保护修复工程，有序推进矿山整治工作。着力推动能耗“双控”制度有效落实，建成充电桩10个，屋顶光伏126户，容量达20.4兆瓦，新马村建成全省首个“碳中和”新能源示范村。

（五）疫情防控常抓不懈。始终树牢底线思维、增强忧患意识，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，建立完善核酸筛查网格化管理方案，相继在镇政府广场和迎咀赤狮坑新村开展新冠肺炎本地疫情全流程应急演练，进一步提升疫情防控处置能力。投入约227万元加强医用外科口罩、外科无菌手套等疫情防控物资储备，提高公共卫生应急物资保障能力。大力推进新冠疫苗接种工作，进一步筑牢全民免疫屏障，全镇接种总数21.35万剂次，累计接种人数8.09万人。

（六）民生保障有效落地。全面提升底线民生保障水平，城乡低保标准分别提高至每人每月877元和762元，城乡特困人员供养标准分别提高至每人每月1403元和1219元，养育孤儿供养标准提高至每人每月1313元，困难残疾人生活补贴标准和重度残疾人护理补贴标准提高至每人每月188元和252元，城乡居民养老保险和城乡医疗保险续保率达100%。免费为200名育龄群众提供孕前出生缺陷筛查服务，有力提高出生婴儿健康水平和人口素质。全镇8所公办小学（含6个教学点）实施“双师教学模式”课改试验项目，有效破解城乡二元结构教育均衡发展和教师结构性缺编矛盾。完成省、市、区、镇十件民生实事，按计划完成新马截洪渠和排涝坑建设等民生工程。投入762.3万元升级改造5条总长约9.3公里的农村道路安全防护设施和3座危桥。投入约327万元在东坑、连安、连塘、迎咀、金星、黄溪6个总长约9.7公里的行政村村道安装路灯279盏。完成300户农村削坡建房风险点整治，正在按计划推进地质灾害隐患点综合整治和老旧小区改造项目。

（七）社会治理迈向精细。排查各类社会矛盾纠纷301件，调处化解297件，调处成功率达98.7%。强化戒毒康复人员管控，管控率达100%。加快推进社会治安综合治理云平台建设和网格化综合治理，累计建成视频监控点位752个，监控摄像机（枪）1835支，办结各类网格事件1430宗，结案率达99%。深入实施反诈防诈专项行动，共开展各项宣传活动约50场，成功推广近5万名群众安装“国家反诈中心”软件，完成上级下达的三轮推广任务，切实保护人民财产安全。扎实开展“扫黄打非”、反邪教、校园周边社会文化整治、铁路护路、防灾减灾等工作，累计开展各项排查约100次。投入约300万元升级改造应急指挥中心，并配备各种应急救援物资，有效提高应急处置能力。持续抓好镇容镇貌管控，查纠乱倾倒建筑垃圾和生活垃圾案件17宗。完成高铁沿线安全环境整治25处，治理面积约15万平方米。查处森林督查违法图斑案件17宗，结案率达100%。坚持筑牢安全生产防线，强化对非煤矿山、工贸行业、建筑施工等领域的监督检查，重点排查整治危化企业、烟花爆竹门店、综合性小区等场所共205家（次）。持续强化交通安全整治，清理辖区重点车辆隐患约700起。

（八）自身建设不断完善。坚持以   新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，深入推进违规吃喝问题专项整治，机关作风明显改善。扎实推进行政效能全面提升，大力推行“互联网+政务服务”，“一门式、一网式”政务服务中心办理业务量约6万件，群众满意度达99.9%；承办12345政务服务便民热线工单2224件，及时解决群众反映问题，不断提升群众满意度。认真落实学法普法、法律顾问制度和行政首长出庭应诉制度，领导出庭应诉7次。

（九）各项社会事业协调发展。继续加强国防动员和后备力量建设，积极抓好民兵预备役建设。认真做好退役军人就业创业、接收安置工作。统筹抓好扫黑除恶、科技文化、食品安全、打私打假、统计、信访、医疗卫生、教育、妇女儿童、人民武装、民族宗教、外事、侨务、港澳台、档案、保密、地方志等工作，推动各项事业发展迈上新台阶。

发展的过程绝不会一帆风顺，在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，发展越是向前，面对的形势越是复杂、考验越是严峻：一是受新冠肺炎疫情等大环境影响，经济下行压力仍然很大，产业发展的动力和质量有待提高，新兴产业占比不高，产业结构调整仍需发力。二是城乡发展不平衡问题仍然突出，农村建设发展仍然滞后，基础设施有待完善，破解城乡二元结构，促进城乡融合发展任务依然艰巨。三是疫情防控、基础教育、公共卫生、环境保护、安全生产、民生供给、社会稳定等形势依然严峻，工作力度需进一步加大。四是基层治理体系和治理能力还存在不少短板，政府效能、营商环境仍需优化，法治水平有待提升，干部职工担当作为精神、干事创业拼劲有待进一步激发。对此，我们将高度重视，勇于担当，采取坚决有力措施加以解决。

2022年工作安排

2022年是党的xx大召开之年，也是XX高质量发展的再出发之年，做好今年工作意义非凡。当前，疫情变化和外部环境还存在很大不确定性，经济恢复基础还不够牢固。因此我们要深刻把握“稳字当头、稳中求进”的总体要求和政策取向，强化系统观念，加强统筹协调，努力保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，推动全镇经济社会高质量发展。

今年政府工作的总体要求：以   新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻      对广东系列重要讲话和重要指示精神，弘扬伟大建党精神，认真贯彻落实省第十三次党代会和市第八次党代会工作部署，落实区第八次党代会、区委八届三次全会和区九届人大二次会议工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇，认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，积极打造现代物流产业集聚区和高端陶瓷产业集聚区，奋力谱写新时代XX高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期目标是：预计2022年工农业总产值146.6亿元，同比增长5%，实现工业总产值136.1亿元，同比增长4.8%；实现农业总产值10.5亿元，同比增长8.2%；规模以上工业总产值134.1亿元，同比增长4.9%；完成固定资产投资21.4亿元，同比增长10.9%。

围绕实现上述目标，重点抓好以下几方面工作：

（一）坚持稳中求进，确保经济平稳增长

持续挖掘消费潜力。积极对接服务广州国际消费中心城市建设和粤港澳大湾区消费需求，充分发挥优质农业、旅游等资源优势，把握传统节假日、电商节日等重要消费节点，鼓励企业组织各类多元化促销、展销活动，加快培育夜间经济、直播带货等消费热点，促进城乡一体化消费市场发展。支持企业参加各类展会，促进企业开拓国际市场，抢抓XX跨境电商综合试验区建设机遇，加快推动XX跨境电商仓储配送分拨中心等项目建设，积极探索XX跨境贸易新增长点。

推动产业项目建设。着力促进资源要素向重点产业集聚，推动资源规划利用与产业发展相协调，落实最严用地制度，坚决清理处置批而未供、闲置土地和低效建设用地，加快开发简带工业园区和锦鸿片区等连片地块，为产业项目腾出更多发展空间，着力打造产业集聚区。强化财政资金保障，积极争取新增专项债券、上级补助资金。大力促进产业转型升级，推动建材陶瓷等传统产业绿色低碳化升级改造，实现经济增长和环境友好“双协调”。持续优化产业布局，依托广清空港现代物流产业新城，大力引入现代物流、商贸等优质企业进驻，全力打造覆盖华南地区的交易配送中心。

营造安全发展环境。进一步筑牢安全底线，科学精准抓好常态化疫情防控，做好重点人群排查管控，稳妥推进新冠疫苗接种工作。突出抓好抓牢安全生产工作，持续深化安全生产专项整治三年行动计划，开展道路安全、建筑施工、危化等重点领域隐患排查整治。强化应急指挥、风险防范、应急救援力量、应急物资保障和应急管理法治等体系建设，不断完善应急指挥协调机制。切实做好防灾减灾救灾工作，有效防范化解各类风险挑战，全力遏制重特大事故发生，为全镇经济社会创造稳定安全的发展环境。

（二）坚持城乡一体化，大力激活乡村发展活力

优化提升人居环境。深入实施“美丽乡村2025”行动计划和“千村示范、万村整治”工程，支持有条件的自然村继续创建或升级美丽乡村，进一步提升农村人居环境水平。发挥新马乡村振兴样板区辐射带动作用，规划建设一条长度不少于15公里的美丽乡村风貌带，着力做好农村风貌提升建设。积极实施城镇更新行动，加快推动老旧小区改造和社区建设，进一步提升城镇吸纳能力。全面实施农村公路“路长制”，继续抓好“四好农村路”建设，逐步实现自然村内道路硬底化和镇村连接路段路灯全覆盖，切实保障群众安全出行。

大力发展农业产业。大力培育新型农业经营主体，加快完成垦造水田、撂荒耕地复耕复种和高标准农田建设年度任务。持续开展“五大一深化”提升行动，扎实推进农业“3个三工程”和“一村一品、一镇一业”，推进农业品牌化建设。认真抓好粮食生产和安全储粮工作，加快推动XX区粮食储备库新库项目（一期）建设。依托粤港澳大湾区“菜篮子”XX配送中心，推动农产品仓储冷链物流加工项目建设，延伸农业产业链条，全力构建现代化农业产业。

深化改革试验任务。聚焦国家城乡融合发展试验任务，扎实推进新马乡村振兴样板区项目建设，积极探索具有XX特色的城乡融合发展新路径。持续推进农村集体经济组织股份合作制和“三块地”改革，整合盘活农村宅基地、农村集体经营性建设用地等闲置土地资源，发展壮大村集体经济和增加村民收入。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防止返贫动态监测和帮扶机制，扎实做好驻镇帮镇扶村工作，逐步缩小城乡差距。创新农业产业发展模式，积极引进农业重点规划项目，大力推广“公司+基地+农户”等模式，促进企业以工促农、以工哺农，实现农民持续增收。

大力推进农村精神文明建设。深化文明村镇创建，突出乡风民风和文化生活建设，广泛开展“文明家庭”“星级文明户”等推荐评选活动，为实施乡村振兴战略发挥好示范引领作用。深化新时代文明实践所（站）建设，组织开展形式多样的文明实践活动，深化移风易俗工作，开展陈规陋习专项整治行动，推动形成文明乡风、淳朴民风、良好家风。

（三）坚持绿色发展，持续优化生态发展环境

强化环境污染整治。强化大气污染防治常态化管控，持续加大大气监测点周边环境整治力度，加强源头减排和溯源管理。加大露天焚烧、烟花爆竹燃放等管控力度，持续开展道路扬尘污染治理，巩固“散乱污”企业（场所）治理成效，进一步加强企业排放监管，大力推进VOCs深度治理。全面加强水污染防治，严格落实“河长制”，推动黑臭水体治理常态化、长效化，大力改造老旧小区污水管网系统，持续巩固禁养区畜禽养殖场整治成效，巩固饮用水源建设成果，保证饮用水水质100%达标。加强土壤污染治理管控，严厉打击固废危废非法转移倾倒行为。认真抓好中央环保督察反馈问题整改落实，持续巩固环保问题整治成果。

加快绿色低碳发展。严格实施“三线一单”生态环境分区管控，抓好陶瓷行业节能降耗，引导企业开展技术改造，稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，大力发展清洁能源产业，加快推进屋顶分布式光伏开发，将更多环境效益转化为经济效益。加大充电桩建设力度，积极推广应用新能源车辆，充分发挥新能源在能源供应保障中的作用，加快形成绿色生产生活方式。

加强生态旅游建设。坚持生态优先、绿色发展，配合区持续开展“全域增绿”行动和创建国家森林城市。深入推进“林长制”，强化矿山生态修复监管工作，加快完成10个废弃矿山生态修复。深入挖掘本土文化，抓好旅游产品宣传推广，高标准打造新马美丽乡村精品线路和高品质田园综合体。以“飞霞龙田”项目为示范点，持续推进新马、大连、迎咀美丽乡村风貌带建设，大力发展乡村旅游、休闲农业等新业态，以“绿色”为发展底色，扎实推动生态文化旅游。

（四）坚持保障改善民生，稳步提高社会事业水平

筑牢民生保障底线。千方百计稳定和促进就业，全面落实“促进就业九条”3.0版本，实施稳定高校毕业生就业“十项行动”，持续推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，针对就业群体需求开展技能培训。完善社会保障体系，确保实现养老、医疗参保全覆盖，健全分层分类梯度救助体系，完善特困人员救助供养长效机制，稳步提高底线民生保障水平。加大住房保障力度，切实开展农村危房整治工作。加快完成地质灾害隐患点和削坡建房风险点整治工作。扎实做好驻镇帮镇扶村工作，大力实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动，统筹用好项目、资金、人才等资源，有力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

完善公共服务体系。全力办好省、市、区、镇十件民生实事。全面实施基础教育高质量发展行动，落实国家“双减”政策，深入推进“双师教学模式”试验，有效解决学科专业老师结构性缺编问题。深化社会事务服务，完善农村留守儿童关爱保护长效机制。深化双百社工服务点建设，满足困难群众和特殊群体的服务需求。持续推进“数字政府2.0”建设，提升“一门式、一网式”政务服务中心和12345政务服务便民热线服务效能。加快推进火车站改造项目、老旧小区改造项目建设，促进公共配套设施提档升级。

深入建设平安XX。持续推进“平安XX”“法治XX”建设，常态化、长效化推进扫黑除恶、“扫黄打非”、禁毒、反诈等工作。完善“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理体系，健全综合治理云平台实体化运作机制。优化矛盾纠纷多元化解机制，打造信访矛盾调处化解一体化平台。加快解决历史土地合作开发项目等遗留问题。继续完善社会组织管理体系，引导、支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。强化农产品质量安全和食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

统筹发展社会事业。加强国防教育和征兵工作，推动民兵和专武干部队伍建设。统筹抓好打假、打传、打私、统计、供销、粮食、市场监管、消费维权、民族宗教、外事侨务、对港澳台、妇女儿童、老龄、残疾人、档案方志、人防、科学普及等工作，推动各项事业实现稳步健康发展。

（五）坚持党的领导，全力建设高效有为政府

加强党的全面领导。坚持以   新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实      对广东重要讲话和重要指示精神，落实“第一议题”学习制度，巩固拓展党史学习教育成果，忠诚拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把握新时代党的建设总要求，加强政府系统党风廉政建设，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政现象，持续整治“四风”等问题，力戒“形式主义”“官僚主义”，积极营造风清气正的政治生态。

推进法治政府建设。坚持科学民主依法决策，严格规范重大行政决策的制定和执行，构建职责明确的政府治理体系。发挥政府法律顾问和公职律师作用，提高运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。依法接受人大工作监督，自觉接受社会公众监督，高质量办理人大代表提交的议案、建议、批评和意见。主动加强与各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的沟通协商，广泛听取各界意见。稳步推进综合行政执法工作，严格规范公正文明执法。加大政务公开力度，积极做好普法教育、人民调解、公共法律服务等工作。

优化政府服务质量。切实把优化营商环境作为“一把手工程”来抓，牢固树立当好“服务员”“店小二”思想，持续深化“放管服”改革，聚焦解决企业和群众办事创业的“急难愁盼”问题，构建新型“亲”“清”政商关系。着力转变部门和干部作风，坚决摒弃“等靠要”“差不多”“惯性思维”等思想，提高工作效率，持续激励干部担当作为，努力建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍，构建人民满意的高效能服务型政府。

实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以   同志为核心的党中央周围，高举   新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创新时代XX高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开！