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在2023年党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会上的讲话

同志们：

我们今天召开公司党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会，第一时间传达上级会议精神，根本目的就是要统一思想、振奋精神、锤炼作风，从一开年就拧紧发条、跑步进场，向奋力开启***的新征程发起冲击。

刚刚传达了上级会议精神、通报了警示教育材料，在总结2022年度党风廉政建设工作的同时也部署了今年的主要工作。2022年公司纪委在上级纪委和公司党委的领导下，做了大量卓有成效的工作，取得了很好的效果，报告也是通过了公司党委讨论。下面，我代表公司党委讲三点意见。

一、深入学习贯彻党的xx大精神和xx届中央纪委二次全会精神，切实增强政治自觉，永葆自我革命精神

党的xx大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。深入学习宣传贯彻党的xx大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。          在xx届中央纪委二次全会上指出，要把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。我们要深入学习贯彻          关于推进全面从严治党体系的目标任务、实践要求，贯彻落实好上述会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。

（一）深刻认识全面贯彻落实党的xx大精神的重要意义。党的xx大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。学习贯彻党的xx大精神，最根本的是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。公司各级党组织和党员领导干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以     同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻认识新时代新征程中央企业的战略使命，牢记“国之大者”，站在国家事业发展全局和***发展大局的高度，谋划***的发展，在科技创新引领、突出主业做精专业、锚定新兴产业发展方面下真功夫。要深刻理解推动国有资本和国有企业做强做优做大的根本意义，锚定上级对***下达的“一利五率”目标，强化成本管控，全面提高经营业绩的“含金量”，真正实现推进“***”做强做优做大。

（二）深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，永远吹冲锋号的意义。          在xx届中央纪委二次全会上深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。     高度重视国有企业反腐败工作，连续几年在中央纪委全会上进行重点部署，强调要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治，国资央企反腐败工作也更加持续深入。为此我们要聚焦工程建设、物资采购、招标投标等重点领域，严肃查处靠企吃企、利益输送和设租寻租等造成国有资产流失的腐败问题。要聚集“一把手”和领导班子等重点对象，对不正确行权用权、利用职权便利为亲属谋取利益等行为，对涉及基层项目的问题从重、从严、从快查处。要通过持续开展专项整治，持续深化反腐败斗争的立足点、着力点。

（三）深刻认识坚持严的基调，把全面从严治党向纵深推进。学习贯彻上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，必须深刻认识到以严明的政治纪律保障党中央决策部署在公司有效落实。上级在高质量打造“***”企业的过程中，还面临一些必须攻克的难题，当前最突出的是基础管理薄弱导致项目安全质量环保和廉洁问题频发。出现这些问题，归根结底来说，是我们还没有真正把          重要讲话精神学深悟透，是对新发展理念、高质量发展认识还不够透彻，是没有真正用新思想指导工作实践！因此，各级党组织必须要加强政治监督，学会从政治角度看业务，真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，不因一时一地利益而打小算盘、耍小聪明，确保执行不偏向、不变通、不走样。要充分发挥全面从严治党引领保障作用，把准政治方向、站稳政治立场，凡事都善于从政治上去看待。要主动从国有企业由党而建、跟党创业、为党奋斗的辉煌历程中追寻初心，真正弄明白央企的定位作用，坚守主责主业，践行国家使命。

二、认清公司党风廉政建设的形势与任务，坚持问题导向，坚决扛起管党治党政治责任

（一）2022年公司党风廉政建设和反腐败工作取得较好成绩。一是政治建设更加完善。始终把党的政治建设摆在全面从严治党首位，大力推动“两个责任”贯通协同，胜利召开党建工作会，全面回顾总结了一年来公司党风廉政建设和反腐败工作，对新一届“两委”班子落实“两个责任”进行了重点部署，推动全面从严治党向纵深发展。二是协同监督更加有效。坚持构建党内监督为主导、各类监督贯通协同的机制，党委统一领导、全面覆盖、权威高效的大监督体系初步形成，党委全面监督的引领性得到持续提升，纪委专责监督的权威性得到持续增强，职能部门参与监督的积极性、主动性、专业性得到持续突出，基本实现了监督全覆盖。三是执纪问责更加有力。集中精力、克服困难、顶住压力，查处了一批问题干部、腐败分子。通报批评*人，其中提醒谈话*人次，降职*人、免职*人。全面彰显了“零容忍”的态度，形成了强有力的震慑。四是作风建设严明。坚持常态化监督提醒，守好重要节点，遏制不良风气势头。开展专项治理工作集中清除顽瘴痼疾，将作风建设贯穿党的建设和企业改革发展全过程，特别是围绕关键节点要求落实中央八项规定及其实施细则精神深入人心，廉洁文化理念得到广泛认同，清风正气全面上扬形成压倒性风向。这些成绩的取得，离不开上级党委和纪委的坚强领导，也离不开各级党组织的支持配合，希望各级党组织和广大专兼职纪检干部，在公司党委的带领下在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为***提供坚强保障。

（二）认清形势直面问题，切实增强深化党风廉政建设和反腐败斗争的紧迫感。春节前，国资委召开了党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会，昨天，上级也召开了党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会，在主会场参加会议，给我的感受是高压持续、触目惊心。这里我要严肃的跟大家讲，对于刚刚通报的警示案例，各位一定不能有当看客、看热闹的心态，更不能有公司的反腐败形势比其他单位好的盲目乐观心态！大家一定要对当前形势有清醒认识：贪污腐败无处不在，必须时刻保持警觉。通过审计、案件查办和其他监督检查，我们发现和梳理出三类比较突出的问题，希望引起大家高度重视：一是政治能力建设还有待加强。在中央和国家机关党的建设工作会议上，          指出，必须正确处理干净和担当的关系，要把干净和担当、勤政和廉政统一起来。一个单位的发展怎么样，跟单位政治生态有直接关系，主要是“一把手”是否能够凝聚合力，上级决策部署是否能坚决执行，团队作风纪律是否严明，职工群众是否满意。但我们有的单位对规矩缺乏敬畏，面对公司审计整改要求消极对待、应付整改，面对公司业务部门意见建议有令不行、有禁不止，将公司制度当摆设。这其中，不排除“一把手”和领导班子个人“政治三力”不强，对公司管理存在误解偏差，对企业治理存在能力欠缺，对于出现这种行为的，坚决调整出干部队伍。二是执行公司战略还不够坚定。公司的三级管理体系已经形成，各项管理工作均可正常运转。但我们有的总部部门还存在不作为、慢作为问题，对贯彻“**”理念不行动、慢行动，对基层反应的问题推诿扯皮现象时有发生，以上问题都是真实存在的，很容易给公司长远发展埋下祸根，也严重影响公司战略规划高质量落地。这其中，不排除个别同志打个人小算盘，搞小利益团体，对于这种行为，公司党委绝不会容忍。这些都是发生在我们单位的实际情况，其中涉及的问题，已经由公司按程序办理，如果发现背后存在违纪违法的，要严肃查处，绝不姑息。这里我要特别强调，这些问题都不是孤立的，很多是环环相扣、互为表里。各单位党委特别是主要领导必须提高站位、端正态度，认真思考问题背后的深层次原因，拿出该有的胸怀和担当，坚决在最短时间、下最大力气解决。要深刻认识到，问题治早治小，在小苗头时就及时铲除好过于到最后变成大毒瘤，无药可医。对于“新官不理旧账”、欺上瞒下、推三阻四、强调客观、遮短护丑等不作为干部，公司党委要及时研究调整岗位；对于违规投资经营造成损失的，各监督部门要加强联动，加大追责问责力度。

三、坚持“严”的基调贯穿管党治党全过程，锚定公司高质量发展，强化监督保障

今年是学习贯彻党的xx大精神的开局之年，更是公司战略部署落地的第一年。各项重点工作需要敢于破局、压茬推进、慎终如始，要牢牢把握深化高质量发展主线，树立狠抓落实的作风导向，充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动公司奋力开启新征程。重点把握五个方面要求：

（一）强化政治建设，坚决做到“两个维护”。          在xx届中央纪委二次全会上强调，每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行，增强纪律意识、规矩意识，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。一是强化政治学习，提高政治站位。要聚焦学习贯彻党的xx大精神，学深悟透党的创新理论，把学习成效转化为推动公司高质量发展的强大力量。要坚持用党的创新理论强根铸魂，把学习xx大精神与贯彻公司党建会议战略部署紧密结合起来，引领带动广大干部职工把对党忠诚落实到行动上，真正用这一科学理论统一思想、统一意志、统一行动。二是善于政治分析，增强政治能力。要把“两个维护”的各项要求细化为制度规定，完善贯彻落实          重要指示批示和党中央重大决策部署机制，引导广大党员干部更加自觉地把初心和使命转化为锐意进取、真抓实干的生动实践。三是严守政治纪律，净化政治生态。公司全体党员、全体员工必须严格遵守党章、党的纪律、国家法律和公司各项规章制度，以此作为行为规范和准则。要把严守纪律、严明规矩放到突出位置来抓。要严格执行请示报告制度，决不能我行我素，要在一定比例中抽查。要探索破解在落实民主集中制上搞形式主义，表面看程序合规，实质上把“三重一大”决策程序作为背书工具、钻制度空子这个新问题。要严肃认真开好民主生活会、组织生活会、述职述廉会，不断完善常态化长效化制度体系。

（二）加强政治监督，全力保障公司重点任务圆满完成。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，督促推动各级党组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把公司改革发展放在党和国家大局中谋划推进，履行好职责使命，确保公司改革发展始终沿着正确政治方向前进。一是全力确保经营任务落实落地。各级党组织和领导干部要坚定信心、保持定力，以***为目标，构建***，巩固传统优势，提升****能力。确保公司党建会精神战略部署在单位贯彻执行，加快打响“***”品牌。二是全力确保市场开发体系建立健全。各单位要深化***理念，巩固并扩大***成效，充分调动领导干部、上下游供应商等各方面资源，积极提供项目信息，不断做大市场增量。要对提升经营能力、资质升级等有利于公司市场开发情况加强监督。三是全面深化专项整治工作。今年，国资委党委要针对违规违法获取工程项目开展专项整治，深入排查围标串标、违法分包转包、出借资质、通过掮客违法操作以及直接或变相行贿等突出问题。这也是我们要深入开展的重点整治工作，要深刻认识专项整治工作是各级党组织的重要政治责任，而不仅是公司党委、纪委、党的工作部门一家的事情，职能部门也要深度参与，积极推动，发挥联动效应，存在的问题一定要主动认领、坚决整改。要充分用好黑名单系统的使用，在持续推动黑名单在全级次使用的基础上，配合上级推动“白名单”工作。要深刻认识到靠企吃企、利益输送、设租寻租等问题严重损害企业利益、侵蚀肌体健康、破坏政治生态、影响职工期待，必须作为反腐败斗争的主战场，坚决攻克。

（三）从严从紧从实，推动“两个责任”的贯通联动。党的执政地位决定了党内监督在党和国家监督体系中是最基本的、第一位的。强化党内监督主导作用，就要压实各级党组织主体责任，特别是“一把手”第一责任人责任，压实纪委监督职责，推动党委履行党内监督条例规定的职责，把每条战线、每个领域、每个环节的监督工作抓具体、抓深入。一是在落实主体责任方面，坚决落实《党风廉政建设责任制实施办法》，紧紧扭住主体责任“牛鼻子”，将责任扛在肩上、措施压到实处。要坚决执行《***党委常委、班子成员落实全面从严治党“一岗双责”年度任务清单》，压实各级党组织全面从严治党政治责任。要深入贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，上级“一把手”要抓好下级“一把手”，执行党委书记同下级“一把手”谈话制度，各级“一把手”要以身作则，管班子、带队伍、作表率，主动接受监督，把监督当做是组织的关爱。二是在落实监督责任方面，充分发挥纪检机构专责监督的作用，要加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督，对存在个人专断独行、少数人决定、决策事项违反党中央重大方针政策等问题，坚决纠正和制止。要加强对领导干部“八小时”以外的监督，严查“酒驾”“醉驾”等违法犯罪问题，充分发挥家庭助廉作用。三是在健全监督体系方面，监督体系是一个综合系统，涉及不同监督主体、监督对象、监督范围和监督方式。要推动纪检、巡察、审计、财务、法务等各监督主体履行监督职能，推动监督关口前移，促进各类监督主体实现贯通融合，达到整体效能最大化。要以党风廉政协调小组为抓手，持续完善信息互通、监管互动、措施互补、成果互享等工作机制，推动不同监督主体同题共答、同频共振，形成“1＋1＞2”的监督合力。

（四）坚持正风肃纪，巩固和拓展作风建设成果。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领企风。一是涵养“心中有党”的浩然正气。党员领导干部的作风是一个单位全体党员作风的风向标，党员领导干部作风出了问题，不光不利于个人的发展，也会对党的形象产生负面影响。要推动《关于进一步加强作风建设的实施意见》的落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，特别是久拖不决、不及时响应和帮助一线解决问题，不执行制度、制度仅停留在纸面上的现象。要坚持“精简、务实、高效”的工作导向，集中解决好群众反映强烈、损害企业利益的突出问题。二是强健“心中有责”的担当臂膀。公司全体员工下要发扬“事不避难、勇挑重担”的精神，在责任面前不推诿，困难面前不退缩，矛盾面前不回避，自觉担风险、挑担子，紧紧围绕公司战略目标，勇于直面公司生产经营各类矛盾困难。各部门要坚持在服务中提升管理，主动走在前为一线排忧解难，大力为生产经营提供服务保障。所属各单位也要超前谋划、主动作为，及时反映、协调有关问题，不能消极等待、不作为或慢作为，更不能以此为由推卸矛盾。三是锻造“心中有戒”的钢铁意志。要清醒认识到顶风违纪、不收手不收敛问题的严重性，以案为鉴，从严律己律人。对于违反履职待遇和业务支出管理规定的问题要主动认领，敢于担当责任，举一反三整改，不仅对本单位本部门的有关问题“露头就打”，而且要迅速抓建章立制、持续抓制度执行。对新选拔提任的年轻干部，凡是存在违反中央八项规定精神行为的一律从严查处，出现问题一票否决。

（五）深化标本兼治，一体推进“三不腐”机制要求。全面从严治党关键在治、要害在严。“严”才能保证正风肃纪有效性。新征程上，必须一以贯之持续从严，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，充分发挥纪律建设治本作用。一是抓好“不敢腐”这个前提。要对不收敛不收手，严重违背党的路线方针政策、拒不执行上级决策部署的违规违纪违法问题，必须严肃查处，党员干部不能因一己私利而丧失政治立场、干扰全面从严治党的部署、影响改革发展稳定的大局；要对损害企业和群众利益、造成风险隐患频发的违规违纪违法问题，必须严肃查处，重点关注项目审批、选人用人、资金管理等工作部署和关键领域，严惩失职渎职、利益输送等典型问题。二是抓好“不能腐”这个关键。要立足“管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时”的目标要求，科学配置权力，强化制度执行，推动形成不断完备的制度体系和严格有效的监督体系。要充分运用“纪审法”联动效应，继续发挥“人员互通、业务互联、信息共享、追责共议”的优势，利用廉洁风险防控体系建设的机会，对工作暴露出的管理问题和廉洁风险制定切实有效的防控措施。三是抓好“不想腐”这个根本。要加强理想信念教育，带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。要深入开展警示教育，以案为鉴，警钟长鸣，尤其是用身边事教育身边人，增强教育实效。要挖掘正面典型，为敢与不良风气、违规违纪违法行为作斗争的党员干部撑腰鼓劲，用正气祛邪气。同志们，世间事，成于严、做于细，作风建设更是如此！改革发展的新征程正处于爬坡上坎的关键时刻，站在新的历史起点上，我们的事业崇高而神圣，我们的责任重大而光荣。让我们更加紧密地团结在以     同志为核心的党中央周围，笃定信心、稳中求进、担当进取、真抓实干，不断推动公司党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为公司高质量作出更大贡献！